農民的住房問題也是民生

　　孫振軍

　　全國人大代表、河南省三門峽市委書記李文慧在接受記者採訪時表示：“‘十一五’期間，全國農村的水、電、路以及廣播電視等基礎設施已經基本實現了‘村村通’；‘十二五’期間應該加大力度、想方設法，保證農民也能住上好房子。”(人民網3月7日)這話兒，説到了農民的心坎上。

　　房子問題、房價問題，這些年説得夠多。從政府的工作報告到民間的街談巷議，從媒體的熱點追蹤到各方利益代表的激烈交鋒，可謂鋪天蓋地。可是，除了少數進城務工而不想返鄉的人，除了少數因子女留在城裏而舉家遷移的家庭，對絕大數的農村人口而言，城市裏的房子還真和他們沒多大關係。

　　在廣大的鄉村，自從上世紀50年代至今，農民都是在集體所有的土地上申請獲得一小塊宅基地，自行投資、自行設計、自行建造房屋，建大建小、建多建少、建好建壞、建牢建歪，全憑自己的實力與好惡。既無統一的設計規劃，更無相應的政策補貼。儘管一些富裕地區和富裕家庭也蓋起了舒適漂亮的小洋樓，但畢竟是少數，與大多數農民的住房“幸福指數”並無干係。今年春節，我參與了“新春走基層”活動，在中西部地區的廣袤鄉村，發現許多人還住在解放前先輩留下的土坯房、茅草屋甚至洞穴中，其陰冷潮濕是久居高樓大廈者無法體味與想象的。

　　與住房問題經常被一併提起的，還有供水問題以及供暖問題，這些也都是與農民無關的城市問題。要讓農民分享改革開放的成果，是中央的決策；要提高全民的幸福指數，是今年溫總理在政府報告中的承諾。讓農民朋友住上好房子，也是個很大的民生問題，更是個政治問題。

　　如何讓農民住上好房子呢？單單靠農民自身的力量與地方政府的努力，顯然是不夠的。李文慧介紹三門峽市的做法是規劃先行、産業帶動與扶貧搬遷、生態移民相結合，這應該算是一種有益嘗試。我個人認為，中央政府還應像在“十一五”期間對待農村的水、電、路問題一樣，政策上明顯傾斜，財政上強力支持。