東部産業轉移需政策助力

　　人大代表 高德康

　　我來自江蘇常熟，是全國人大代表，現在任波司登國際控股有限公司董事長。我還有一個重要身份，是常熟市康博村黨委書記。如今，波司登已經是世界知名的紡織服裝企業，想想，從1976年成立小小的縫紉組算起，我幹這個行業有35年了。

　　我對這個行業有著很深的了解和感情。作為基層人大代表，我一直在關注它的發展變化，並積極進行調研。紡織業是傳統支柱産業和重要民生産業，在繁榮市場、擴大出口、吸納就業、增加農民收入、促進城鎮化發展等方面作用很大。以常熟市為例，全市紡織服裝業規模以上企業約佔全市規模以上工業的38%，年銷售收入佔全市工業銷售收入的27%。但是，近年來，它的發展也面臨諸多問題，主要包括：一是勞動力緊缺。由於本地農村勞動力的充分轉移，紡織服裝業的勞動力主要依靠外來民工，所佔的比例都在70%以上。隨著新興産業的快速發展，導致了微利的傳統産業勞動力緊缺、勞動力成本大幅上升。二是增加了社會壓力。大量外來勞動力的涌入大大增加了社會壓力。據統計，常熟本地人口大約103萬，而外來人員竟也高達100萬。

　　促進傳統産業轉移是解決這一問題的必由之路。從2002年開始，波司登公司就嘗試把生産型企業轉移到蘇中、蘇北地區。目前，已建成徐州、揚州高郵、宿遷泗洪以及山東德州四大生産基地，既進一步擴大了公司的生産能力，又使常熟總部的員工大大減少，效果良好。但是，要推而廣之，實現經濟相對發達地區的傳統的、勞動密集型産業的轉移，必須加大扶持力度，從而引導東中部地區企業向西部地區有序轉移。

　　所以，今年兩會，我提交了一個關於《加大扶持力度，促進傳統産業轉移》的建議，提出3點意見：一是降低落戶企業的用地價格。承接産業轉移區在合理使用土地、提高土地綜合利用的基礎上，應適當降低工業用地的單位價格。二是降低落戶企業的稅收負擔。承接産業轉移區應當在稅收上給落戶企業以一定的優惠或減免。三是加強勞動力的職業技能培訓。

　　(本報記者 梁 傑整理)