文化部副部長歐陽堅表示文化産業專項規劃可望二季度出臺

　　證券時報兩會報道組

　　文化部副部長歐陽堅昨日接受證券時報記者採訪時表示，文化産業專項規劃已基本制定完畢，預計今年四五月份以前發佈，將主要從營造寬鬆融資環境方面進行扶持。他同時預計，今年或將有10至20家文化企業登陸創業板。

　　發揮文化産業獨到作用

　　歐陽堅表示，根據中央要求，文化産業將會在今後的轉變經濟發展方式、結構調整方面發揮獨有的、不可替代的作用。但目前來看，文化産業發展與這一要求尚有很大差距，主要是配套政策措施沒有完善。具體而言，一是有利於文化産業加快發展的配套措施尚未制定,目前僅有一些零星的、不完整的發展措施，而且這些政策措施分散、趨同。二是一些龍頭性、示範性、重要的文化産業項目還缺乏規劃、佈局和投入。三是一些文化産業示範園區和基地的建設還很滯後，産業還沒有實現集約化、規模化、專業化的發展。另外，企業規模偏小，研發能力、營銷能力和品牌創立能力都偏弱。

　　針對上述問題，歐陽堅表示，今後要完善政策，同時要上一些具有示範效應的龍頭項目，培育有一定規模的、有很強研發能力的骨幹龍頭企業，通過這些龍頭企業整合資源，帶領中小企業發展，並跟國際同類企業競爭，創造一批具有自主知識産權的文化産品和文化品牌。

　　營造寬鬆融資環境

　　歐陽堅透露，文化産業專項規劃即將在今年二季度推出。“現在已經是第四、第五稿了，很快就制定完畢，預計四五月份以前會公佈。這會是新中國建立以來第一個文化專項規劃。”據介紹，該規劃主要分兩個部分：一是公共文化體系建設，二是文化産業發展規劃。

　　歐陽堅説，未來5年文化産業的增長肯定會超過經濟增速，“十二五”時期將實施文化産業倍增計劃，也就是用5年時間讓文化産業經濟總量翻一番，年均增長達14.9%。

　　在談到相關政策如何扶持文化産業時，歐陽堅表示，政府對文化産業進行扶持，主要是營造寬鬆環境，如銀行貸款、融資上市的標準可以靈活點，門檻可以低一些，為文化企業創造寬鬆的融資、上市機會。“我們現在正在研究如何評估文化企業的無形資産，通過無形資産的擔保抵押獲得融資。”

　　就資本市場融資問題，歐陽堅説，去年有3家文化企業在創業板上市，融資額達幾十億。“目前符合創業板上市條件的文化企業將近20家，今年能上市的會有10多家。未來5年文化企業上市公司會越來越多。”

　　歐陽堅還透露，目前全國有多個文化産權交易所，北京、深圳、上海各有1個，還有2到3個省正在積極籌備設立類似的産權交易所。