養老金雙軌制引發矛盾和攀比 政協委員呼籲統一企業和機關養老保險制度

　　全國政協委員宋曉梧

　　全國政協委員邵鴻

　　全國政協委員于煉

　　昨天，全國政協十一屆四次會議就“推進基本公共服務體系建設 保障和促進民生”舉行記者會。委員建議，建立企業職工和機關事業單位退休人員養老保險的統一制度，力爭推出“零租房”，嚴打學術腐敗。

　　養老 統一企業和機關退休金

　　人物：全國政協經濟委員會委員、中國經濟體制改革研究會會長宋曉梧

　　現狀：企業職工退休金和機關事業單位退休人員的養老金之間，由於是兩套體制，所以銜接相當困難，在一個時期內造成企業退休人員養老保險待遇水平過低。從2005年開始，中央連續七年提高了企業的養老保險待遇，但是仍然能聽到企業職工和企業退休人員存在意見。

　　建言：宋曉梧表示，企業和機關事業單位要統一建立一個養老保險制度，這樣就可以減少很多不必要的矛盾和攀比。他表示，這在國際上已有先例，美國和日本均在上世紀80年代實行了類似改革，最近還有一些歐洲國家，都把公務員的養老保險制度和企業職工的養老保險制度統一起來，目前看來效果比較好。

　　高校 對學術腐敗零容忍

　　人物：全國政協委員、中央社會主義學院副院長邵鴻

　　現狀：很多高校普遍實行了以年度剛性指標、數量化的考核辦法，其中在一定程度上助長了教師急功近利的傾向。另外，教育科研方面經費投入的增長，獲得表彰擁有巨大的物質利益，這對學術腐敗和學術不端行為起到了刺激的作用。

　　建言：邵鴻表示，要解決這個問題，一是要按照國家教育規劃發展綱要推動大學體制的改革，建立現代大學制度，建立學術的權利和地位。二是對學術腐敗現象零容忍，採取嚴厲的措施，一票否決，絕不姑息。三是要加強學校學術委員會的地位，促進、鼓勵、支持開展學術討論。另外，還必須構建科學的成果評價機制。四是要改變很多學校剛性的、數量化的年度業績考核的方式，創造一種寬鬆的學術研討環境。

　　住房 公租廉租零租三者並存

　　人物：全國政協委員、中國城市發展研究院院長于煉

　　現狀：2010年是保障房開發力度最大的一年，儘管590萬套的任務已經完成了370萬套，但是到目前為止，保障房覆蓋率還不到8%。即便是“十二五”期間完成3600萬套保障性住房，保障覆蓋率也仍然局限在20%。保障房建設任務非常艱巨。

　　建言：于煉説，現在保障房概括起來大體有兩種，一種是租，一種是售。“售”的方面存在安居房、經濟適用房、限價房等等。“租”的方面有公租房和廉租房，這兩者的區別是，公租房面對的是中等偏下收入的住房困難家庭，而廉租房針對的是低收入住房困難家庭。于煉建議，是否還可以加上一個“零租房”，針對特困群眾能不能零房租。

　　晨報記者 王歧豐