個稅起徵點或調 稅延養老險出臺無時間表

　　⊙記者 趙鈴 編輯 顏劍

　　“個人稅收遞延型養老保險試點”的進展牽動著金融市場的心弦。近日一則“個稅遞延養老險有望10月試點”的新聞，再次引起各方對於這一項目的熱議。但據本報記者昨日從權威人士處獲悉，受個人所得稅起徵點或將調整的影響，目前個人稅延養老保險試點出臺無明確時間表。

　　個人稅延養老保險是國務院關於推進上海“兩個中心”建設意見中促進保險業發展的一個重頭項目，是指投保人在稅前列支保費，在領取保險金時再繳納個人所得稅。由於對投保人有一定的稅收優惠，因而能拉動個人購買養老險的需求，也是拉動內需的一個催化劑。試點一旦實施並在全國推廣，將直接帶動保費增長駛入快車道，被投行業視為影響保險股中長期走勢的重要催化劑及觸發點，資本市場已多次對此做出積極反應。

　　本報自2009年初開始率先跟蹤報道“個人稅延型養老保險試點”的階段性進展，並獨家披露了《個人稅收遞延型養老保險實施細則》。事實上，經過兩年多的籌備，多家參與前期討論的保險公司及養老保險公司目前已經研發了相關的配套産品和系統平臺，做好了産品試點的準備工作，只等政策東風吹來。

　　不過，據一位知情人士透露説，從目前來看，恐怕只有等到個人所得稅或調整這一政策明確之後，個人稅延養老險試點才會有實質進展。原因在於：個人稅延型養老險試點是建立在個人所得稅制度這個基礎上展開的研究，一旦個人所得稅起徵點有所調整，那之前研究討論的個人稅延型養老險試點方案及相關産品就可能需要重新測算。

　　需要重新測算的主要包括試點中涉及的每個投保人的繳費限額等，這也是市場人士最為關心的。因為限額的多少將直接影響投保人感興趣的程度。另一方面，依此限額的數據，也能大致推算出每年因該試點新增的保費規模水平。

　　據本報了解，此前多次閉門討論的消費限額為500元/月。而在去年初保監會閉門會議上也討論過“將繳費限額提高到1000元/月，此外還有700元/月、400元/月的選項”的方案。“如果個人所得稅起徵點上調，那原先討論的方案就要進行修改。”一家養老保險公司相關人士分析説。據了解，在確定具體標準前還要聽取國稅總局、財政部等監管方的意見。

　　從2011年上海保險業情況通報會上傳出的消息稱，加快推進個人稅延型養老保險試點被列入了2011年上海保險業重點工作安排。據了解，試點初期的産品輪廓將首先考慮分紅險及萬能險這兩類産品，此後還會考慮投連險、信託型模式。

　　各方對這個試點的重視並非無因。“國際上對於個人年金的稅收優惠是普遍做法。實施了35年401K計劃（僱主和僱員共同供款並享受稅收優惠）的美國，目前年金規模已逼近14萬億美元。而我國的個人年金還處在較低的發展水平上，個人年金在所有養老險保費收入中的佔比遠低於美國等發達國家。”一位壽險業人士期盼，“能否通過稅收優惠政策拉動個人購買年金的需求，這也是拉動內需的一個催化劑。”