中央投入423億元促就業 網絡創業顯“長尾”力量

　　本報記者 鐘順欽

　　國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，“２０１１年中央財政擬投入４２３億元，用於扶助和促進就業，積極發展電子商務、網絡購物、地理信息等新型服務業。”近年來，網絡零售在中國快速發展，為消費者購物提供新選擇之餘，也為創業者提供了一個新的就業平臺。

　　兩會代表熱議就業問題

　　春節過後，意味著一大批大學生即將加入就業大潮；與此同時，中國東南沿海地區頻現“用工荒”。針對大學生就業和“民工荒”，各方代表委員們提出眾多新的見解和主張。全國政協委員賀強提到了網絡創業，他指出網絡創業是一種以網絡為載體的新的創業形式，經營網店是網絡創業的主要方式。提案中指出，２０１１年１月，淘寶網創造了１６４萬個直接就業機會，這其中還不包括給物流、支付等行業帶來的間接就業崗位。

　　目前應屆畢業生中自主創業的比例僅為０．３％，全國人大代表段拉卡建議，依託全國各地陸續建立大學生創業孵化基地，搭建集政策解讀與落實、創業融資、創業指導、創業培訓、成果轉化等的專業化、綜合性的創業服務平臺。成立專門的國家大學生創新創業天使基金，對平臺內項目以無息借款、股份投資或貸款貼息等方式，給予自主創業的大學生提供資金支持。

　　針對“民工荒”問題，全國人大代表陸永蘭建議，政府要著力於構建一種長效機制，加強對農民工的職業培訓教育，通過各種途徑提高農民工的職業培訓意識，從而使後者的整體素質得以提高，能夠適應信息化社會的發展。

　　網絡創業顯“長尾”力量

　　解決就業難問題需要多方合力，國家政策引導和資金扶持，企業、學校和社會各界的互助，但更需要的是轉變觀念，諸如自主創業。創業是分流壓力的重要途徑，也是解決就業艱難的“開源之舉”，而網絡創業就是自主創業的一種好途徑。同時，網絡創業衍生的“周邊效應”、“長尾效應”，能拉到一大批就業崗位。

　　對於剛畢業兩手空空的大學生而言，網絡成為年輕人創業的最佳土壤。網絡創業的資金門檻比較低，經營方式靈活，隨著擔保交易和第三方電子支付平臺的引入，有效提高了交易和資金支付的效率，降低了傳統商品交易中現金收兌的風險，使交易有安全保障。

　　以網絡團購為例，從２０１０年中至今，全國團購類網站已高達４００余家，團購等電子商務發展勢頭依然迅猛。背靠超過４．５億人口的龐大網民數，團購網站以“網站＋技術＋業務＋客服＋物流（物流、通訊）”簡單的網絡模式成為當下最火的互聯網創業形式。

　　據統計，２０１０年電子商務交易額達到４．５萬億元，同比增長２２％，其中，網上零售市場交易規模達５１３１億元。隨電子商務交易額的劇增，電子商務對我國經濟發展和就業的拉動作用也日趨明顯。以網絡創業帶動社會就業，還能拉動物流、支付等就業崗位，對於促進社會穩定、經濟發展、擴大就業、增加消費等方面具有重要意義。

　　互聯網造就“微創業”

　　據淘寶數據顯示，截至２０１０年１２月底，全國有１８２．３萬人通過在淘寶網上開店實現了就業，其中一半以上年齡在２０－３２歲之間，大學生網絡創業成為潮流。如今互聯網生態發生巨大變化，日益轉向全民參與、個性化與創意性，這給網絡創業者提供了更多選擇。全國政協委員陳天橋就建議大力扶植文化原創者創新，實現民間的“微創業”夢想。

　　所謂“微創業”，即“用微小的成本進行創業，或者在細微的領域進行創業”。陳天橋提案中指出，當代文學研究會統計，全國網絡文學寫手迄今已接近２００萬人；中國電子商務研究中心的數據顯示，淘寶賣家數量已達３００多萬；原創音樂的作者也接近１００萬；而通過Ａｐｐｌｅ Ｓｔｏｒｅ進行銷售的網絡遊戲開發者現在有１０萬餘人。

　　全國人大代表王梅珍議案中指出，財政部、工信部、稅務總局、工商總局等部門應該&&，對於帶動就業效應顯著的電子商務服務平臺，給予有力的扶持政策，以激勵其進一步發揮擴大就業的作用，對網絡創業平臺給予稅收優惠、財政資金支持，加快其發展。

　　溫家寶總理工作報告中指出，中央財政擬投入４２３億元用於扶助和促進就業，積極發展電子商務、網絡購物、地理信息等新型服務業。政府大力支持無疑給有志於網絡創業人士打了一支強心劑。隨著政府、工商、稅務等相關部門對網絡創業者出臺有力政策支持，相信會進一步調動他們通過互聯網絡進行創業就業的積極性。