鄭新立：四方面措施將使老百姓放心大膽消費

　　2011年3月8日10時，全國政協十一屆四次會議在人民大會堂三樓大廳舉行記者會，主題是“推進基本公共服務體系建設，保障和改善民生”。全國政協委員鄭新立、宋曉梧、邵鴻、吳明江、于煉出席並回答記者的提問。

　　[北京電視臺記者]我這個問題想請教鄭新立委員，“十二五”規劃綱要草案提出，未來五年要將居民消費率提高2%-3%，而最近我們也注意到有媒體報道説，您認為“十二五”期間提高居民消費2%-3%的目標太保守了，您覺得應該每年提高2個百分點，五年提高10%，甚至如果政策得力的話，五年後可以提高到50%，請問您是如何做出這樣判斷的？關鍵是，您覺得如何做到讓老百姓真正有錢花，而且敢花錢？

　　[鄭新立]去年我在全國政協的提案裏提了一個“雙提高”的提案，爭取用三到五年的時間，使居民收入佔國民總收入的比例由現在的43%提高到53%，提高10個百分點左右。把居民消費率由現在的35%提高到50%，提高15個百分點。

　　我這個提案和國家發改委收入分配司對我這個提案的答覆意見都在媒體上公佈了，我覺得“兩會”傳達的信息，包括“十二五”規劃和政府工作報告，就如何增加居民收入和提高居民消費率傳遞了大量的信息，加大了這方面的力度。我認為按照現在這個方向努力下去，用五年的時間使居民收入佔國民總收入的比例和居民消費率分別提高10-15個百分點是有信心的，我覺得是可以做到的。

　　特別是總理的政府工作報告裏提出了“雙同步”的政策，要使居民收入的增長速度和經濟增長速度同步，使我們工資的增長速度與勞動生産率的增長速度同步。“雙同步”的戰略在我們國家分配製度上是一個重大的突破。

　　改革開放三十年，我們一貫的政策就是強調居民收入的增長不能高於經濟增長速度；工資的增長不能高於勞動生産率的增長速度，所以每年工資的增長速度比勞動生産率的增長速度低兩、三個百分點，居民收入的增長速度比經濟增長速度低兩、三個百分點。 30年累計下來，差距就越來越大了。使我們的居民收入佔國民總收入的比例由最高的時候，1985年的57%下降到43%，下降了17個百分點，使居民消費率由最高的1985年的53%下降到現在的35%，下降了17個百分點。

　　所以我們用三到五年的努力，適應“雙同步”的分配政策，有可能用三年的努力使我們這兩個指標恢復到接近我們歷史的最高水平，也只有達到了這樣一個水平，我們轉變發展方式，走內生性的增長道路才能夠提供保障，特別是“十二五”規劃和政府工作報告強調，要增加就業，通過增加就業來增加居民收入。

　　另外，提出對提高職工的工資要建立三個機制、兩個標準，三個機制即工資提高的集體協商機制、工資的正常增長機制、工資支付的保障機制；兩個標準，即：提高最低工資標準；提高扶貧的標準。這三個機制、兩個標準如果建立起來了，就能保證老百姓收入有一個較快的增長，老百姓口袋裏的錢會增加得快一些。

　　三是提出了增加農民的收入，農民現在有7億人，今年我們財政支出裏面拿出將近1萬億用於“三農”的支出，可以説財政已經盡了最大的努力了。

　　最後，完善社保體系。通過完善社保體系，我們把錢更多的用於消費，現在我們的儲蓄率47.7%，儲蓄幹什麼呢？一個是防老，一個是防病，還有一個是攢錢供子女上學，如果社會保障體系建立起來了，我們這個錢就可以拿出來消費。

　　美國人均GDP4萬多美元了，儲蓄率長期是負的，最近這幾年才轉成正的。我們人均GDP才 4000美元，我們儲蓄率40%多，形成了兩個極端。我們社會保障的建立就讓老百姓放心大膽的消費。所以“兩會”傳遞的信息，這四個方面的措施將會讓我們老百姓口袋越來越鼓，可以放心大膽的消費。因此，我對未來五年居民消費率的提高保持一個非常樂觀的態度。