中儲糧中糧分歧:擴張玉米深加工危及糧食安全？

　　全國人大代表、中國儲備糧管理總公司（中儲糧）總經理包克辛日前表示，國家應該堅決控制酒精、澱粉、味精等糧食深加工産業的擴張，同時減少糧食産品的出口，以保障糧食安全。

　　包克辛的建議如果被決策部門採納，另一家央企中糧集團進軍玉米深加工的步伐或將放緩。

　　中糧集團昨日回應稱，中國玉米産量基數大，每年達1.6億噸，而每年用於深加工的玉米僅佔其中很小部分，合理的深加工利用不會對國家糧食安全造成影響。

　　中糧集團有兩塊業務需要使用玉米，一塊是生物燃料業務，一塊是生化業務，生物燃料是通過玉米和木薯來生産燃料乙醇，燃料乙醇可以部分取代汽油。分析人士對《第一財經（)日報》表示，現在國家不鼓勵使用玉米發展燃料乙醇，因此中糧集團這塊的産能保持原有狀態；不過在用玉米生産澱粉、酒精等生化産品領域，中糧産能擴張較快。

　　公開材料顯示，截至2009年底，中糧集團旗下的中國糧油控股（00606.HK）年玉米加工能力為185萬噸，加工能力較2008年底大幅提升54.2%；此外，在黑龍江和河北，中國糧油控股還有兩個日處理玉米能力總計達4000噸的項目正在建設中，建成後，預計年處理玉米能力將增加100萬噸左右，以上兩個項目預計今年竣工。

　　除中糧集團快速擴充玉米深加工産能外，味精生産企業阜豐集團（00546.HK）産能擴張也較為明顯，阜豐集團生産味精以玉米為原料；2009年，阜豐集團味精總産能達到30.5萬噸，與上一年度的17.2萬噸相比增加13.3萬噸，因此耗用的玉米大幅增加。

　　2009年，阜豐集團採購玉米的金額為16.92億元，平均每噸玉米價格為1413元，據此推算該年阜豐集團採購玉米約120萬噸；2008年，阜豐集團採購玉米的金額為13.04億元，玉米採購均價每噸1424元，據此推算該年採購玉米約92萬噸，阜豐集團2009年採購的玉米數量要比上一年多出約30萬噸。

　　據新華社報道，包克辛稱，目前國內玉米有五分之三用於飼料，三分之一做了深加工，剩下的部分用於口糧和留種。三分之一的玉米用於深加工已經遠遠超過了國家發改委2007年公佈的“底線”。

　　國家發改委于2007年發佈的《關於促進玉米深加工業健康發展的指導意見》（下稱《意見》）提出，“十一五”時期玉米深加工業的總體目標是：玉米深加工用糧規模不得超過玉米消費總量的26%。

　　《意見》出臺之前的2006年，深加工消耗玉米3589萬噸，分析人士告訴記者，現在每年玉米深加工企業消耗的玉米數量已經增加至4500萬~5000萬噸，這在於玉米深加工利潤可觀。

　　國內主要的玉米深加工企業之一西王集團年處理玉米能力150萬噸，其玉米深加工的毛利率從2008年的10.02%增至2009年的12.97%，2010年1~3月，玉米深加工毛利率進一步增至15.66%。

　　味精作為阜豐集團的主營業務，毛利率更高。2008年，阜豐集團味精毛利率為15.6%，2009年猛增至29.6%。

　　與玉米用作飼料喂養禽畜保證中國糧食安全相比，玉米用於深加工利潤要高得多。本報記者整理的數據顯示，作為國內飼料企業領頭羊之一，新希望（000876.SZ）飼料的毛利率在2002年達到最高的13.61%後，一路走低，2007年跌至低谷，只有6.73%，這兩年雖有所回升，仍在10%以下徘徊，與澱粉、味精等深加工産品的利潤率仍有一定差距。

　　分析人士表示，如果按照現有市場情形，玉米深加工企業由於利潤豐厚，肯定不會主動縮減加工規模，但是為了保證飼料用糧需求，有關部門已經對玉米深加工企業有所限制。2010年，中儲糧政策性玉米拍賣，深加工企業被排除在外。今年春節前後，有關部門核查玉米深加工企業庫存，用意也是防止深加工企業囤積超過自身加工需求的玉米。

　　中糧集團表示，國家對於玉米深加工行業的調控，是為了防止産能無序過度擴張，造成産能閒置和糧食資源的浪費。中糧集團在國家政策指導下，嚴格按照有關部門批復的加工規模進行生産，完全符合國家産業政策。同時應用先進生産設備、工藝、管理，能夠有效控制能耗與污水排放，在業內處於領先地位。

　　中糧集團還指出，實際上，酒精、澱粉、味精等産品也是日常生活的必需品，玉米深加工給人們提供更豐富的食品原料與動物飼料，能夠帶來更高的附加值與更多的營養。如果沒有玉米加工産業，玉米就只能應用於初級的食用、飼用，這同樣是對資源的一種浪費。

　　一家玉米深加工企業的人士説，目前國內包括玉米在內的糧食供應壓力確實很大，對於企業來説，在政策可能進一步收緊的背景下，應對的辦法之一是提高玉米的使用效率和産出效益，比如原來1斤玉米的産出效益是10元，現在必須提高到20元甚至100元。

　　阜豐集團的一位高管對記者表示，阜豐是行業的領導企業，如果玉米深加工政策收緊，對阜豐反而有利。另一位業內人士表達了類似的判斷，政策收緊將引發新一輪玉米深加工企業的洗牌，資金和技術實力更雄厚的企業反而有機會。