大規模開徵財産稅正當時

　　少數家庭掌握大量財富 人民大學校長紀寶成呼籲——

　　中國富裕家庭與貧困家庭的收入相差達40倍；少數富裕家庭掌握了40%的居民財産；城鎮化進程加快的同時，城鎮貧富差距比農村還要嚴重……

　　全國人大代表、中國人民大學校長紀寶成手舉著該校的調研報告呼籲説，是時候大規模開徵財産稅、遺産稅、以及高收入所得稅，只有這樣才能縮小貧富差距。

　　城鎮內部收入差距大

　　紀寶成説，以前中國的收入分配差距産生主要是因為農村內部及城鄉的貧富差距。國家實施惠農政策後，城鎮內部收入差距的擴大已成為基尼系數加速擴大的“罪魁”。

　　他説，城市內部貧富差距對基尼系數的貢獻率已經上升為第一位的因素。2009年，城鄉貧富差距達到歷史最高位的3.6倍，但城鎮高低收入家庭的收入比在2005年就達到了9.25倍。

　　收益多被政府和企業拿走

　　目前，企業的大量收益被政府和企業拿走了，導致居民工資性收入佔GDP比重持續低位。到2009年在崗職工的工資佔GDP的比重降到了11%。而政府財政收入和企業利潤在GDP的比重維持在20%以上。

　　這種初次分配不平衡直接導致了使居民的收入差距進一步擴大。

　　貧富家庭收入差40倍

　　紀寶成説，長期分配不公的積累帶來的“存量不公”成為財富差距擴大的新因素，並在未來加快城鎮收入差距擴大的速度。2004年，中國最高收入10%的富裕家庭財産總額佔全部居民財産的45%。而最底層的10%的家庭收入只佔1.4%，相差32倍。到2009年，這個差距已經擴大到40倍。

　　財産存量分佈不均，將會通過遺傳成為破壞機會平等和代際平等的最大因素，帶來嚴重的動態不公。

　　應儘快建立資産實名制

　　紀寶成呼籲，要扭轉貧富差距擴大的趨勢，就必須高度重視財産存量不公的問題，並研究如何加以解決。

　　他建議，應該促進新型的財産稅稅收體系的建立。這需要儘快建立房産登記制度、儲蓄實名制、證券實名制以及其他資産實名制。從房産稅逐步擴大到固定財産稅和遺産稅。“沒有新型財稅體系的建立，不大可能解決貧富差距擴大。”一些發達國家財産稅體系健全後，還會促使富人增加慈善捐贈。

　　晨報首席記者 崔紅

　　記者 朱爍

　　■晨報資料

　　“基尼系數”

　　“基尼系數”是國際上綜合考察居民收入分配差異的主要指標，其數值最小為“0”，表示收入分配完全平均，最大為“1”，表示絕對不平均。國際上通常把0.4作為貧富差距“警戒線”。