陳德銘：今年不排除個別月份出現貿易逆差

　　將與發改委修訂外商投資産業指導目錄，鼓勵國際資本向高新技術、節能環保、現代服務業及中西部地區投資

　　證券時報兩會報道組

　　3月7日下午，十一屆全國人大四次會議新聞中心舉行主題為“促進消費和對外經貿”的記者會。商務部部長陳德銘在接受採訪時主要談及了減少貿易順差、促進進一步開放等方面的問題。他説，今年我國的貿易順差佔國內生産總值（GDP）的比例可能會進一步下降，順差的情況可能會改善，同時也不能排除個別月份出現貿易逆差的情況。

　　外貿繼續減順差

　　後全球金融危機時代，中國人民幣匯率及鉅額貿易順差問題成為國際社會的關注焦點之一。在此背景下，2010年中國貿易順差同比下降了6.4%。陳德銘指出，2011年整個外貿形勢總體是比較好的，但也存在很多不確定性，有很多困難，我們對今年外貿總的政策指導是“穩出口、擴進口、減順差”。

　　陳德銘説，當前形勢下，出口方面，由於國際上很多不確定因素使復蘇的基礎不牢，一些主權債務國家和金融體系的隱患還沒有消除，國際大宗商品的價格和匯率變化的波動還比較厲害，保護主義也在不斷升溫，所以國際貿易增幅可能會有所下降。從國內來看，我們也面臨著原材料漲價、勞動力成本上升以及部分勞工短缺，同時節能環保的要求更高了，各種成本推動因素都在增加，所以我們對出口是這樣一個判斷：會有增加，但增幅不會很快。

　　進口方面，陳德銘認為中國加快了結構調整和優化步伐，同時推進了自貿區戰略和加快實施促進進口便利措施，所以今年進口的增幅會較快，快於出口。因此初步判斷，今年我國的貿易順差佔GDP的比例可能會進一步下降，順差的情況可能會改善，同時也不能排除個別月份出現貿易逆差的情況。

　　據悉，從擴大進口的角度來看，中國今年進口的主要目標是高新技術、重要的裝備工業、環保産業以及資源等方面。對於如何增加上述産品的進口，陳德銘指出，“我們主要是從貿易的便利化角度考慮，至於稅率問題我們也在做一些研究。”

　　同時，陳德銘指出，“在擴大進口中，我們將會根據市場需求，根據中國消費者的需要來擴大進口。”

　　繼續擴大對外開放

　　日前，國務院發佈文件，決定實行外資並購的安全審查。有分析認為，這是中國改變開放政策的信號。陳德銘對此明確予以否認，他表示：“中國實施這一審查實際上是為了進一步開放，但進一步開放就要兼顧國家經濟安全，兼顧到一些規則的透明度和可操作性，所以我們實行世界各國通行的外資並購安全審查，是為了更好地體現在擴大引進外資和更多企業參與中國的企業改革、改制過程中保護國家安全。”

　　事實上，商務部正在推動進一步開放的多項舉措。陳德銘指出，“我們會在互利互惠的多雙邊經貿關係中，在拓展新的開放領域和空間中，以及在推動多哈回合談判、保護知識産權、促進國際經濟的公平公正共贏的新秩序方面，做出我們新的努力。”

　　首先，在“十二五”期間，中國將切實轉變外貿發展方式，包括一般貿易、加工貿易、服務貿易和服務外包；其次，中國還要堅持進口和出口並重，擴大我們的進口。陳德銘特別提出：“我們要增加從最不發達國家和主要貿易順差來源國的進口，促進和他們之間的貿易平衡。當然，前提條件是，那些貿易不平衡的國家能夠放棄他們對華出口的管制措施，同時大家妥善地處理貿易摩擦。”

　　陳德銘認為，中國還要推動企業對外投資與國際合作，外資企業到中國發展，特別是在實施“走出去”戰略方面，中國要通過投資促進和保護的法律法規和風險防範，使“走出去”更穩。我們已經和很多國家簽訂了BIT（雙邊投資協定），也在跟一些包括美國在內的發達國家討論簽訂BIT問題，相信這些會有利於中國企業的“走出去”。

　　另外，在利用外資方面，商務部將儘快按溫家寶總理的要求，與發改委共同修訂外商投資産業指導目錄，同時要鼓勵國際資本向高新技術、節能環保、現代服務業以及中西部地區投資。“我相信這些就是我們以實際行動紀念加入世貿組織十週年最好的方式。在未來的十年裏，中國將以更加成熟的世貿組織成員姿態，與其他會員共同繁榮發展。”陳德銘説。