險資“戀上”保障房

　　丁冰

　　■ 感性財經

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　　□本報記者 丁冰

　　“我們希望能參與保障房建設。”在兩會熱點話題保障房的討論聲中，明確向保障房伸出“橄欖枝”的人士，既不是房地産商，也不是商業銀行，而是保險金融“巨頭”老總——全國政協委員、中國人保集團總裁吳焰。

　　兩會上，談及如何控房價、保民生，幾乎所有代表委員都要提及“保障房”。不過，一旦涉及資金來源時，這個話題就會戛然而止，往往以“地方政府應有能力解決資金問題”做結語。

　　簽了“軍令狀”的地方政府倍感壓力。“1000萬套建設目標堪稱‘重大戰役’，資金壓力非常大。”全國人大代表、無錫市市長毛小平坦言。據測算，若以每套保障房70平方米、每平方米建設成本2000元估算，1000萬套保障房共需投資約1．4萬億元。以江蘇省為例，平均一個地級市有幾萬套保障房建設任務，投資要幾十億元。毛小平説：“這是一個龐大的數字，即使是東部地區，僅依靠財政也是不可能解決的，應通過多渠道籌資。”

　　錢從哪來？在地方政府眉頭緊蹙、其他機構望而卻步之際，保險機構伸出“橄欖枝”，大有搶食“餡餅”之意。吳焰説：“保險資金安全第一，微利即可，只要能覆蓋保險保單成本，保障房就是個好項目。”

　　中國人壽更是先行一步。在政協經濟組駐地北京鐵道大廈，全國政協委員、中國人壽集團董事長楊超一露面，就向記者宣佈了一個消息：“我們剛剛與北京市政府簽訂戰略合作協議，其中就包括保障房建設。不過，具體項目還需要保監會審批。”據初步估算，目前可投資于北京保障房建設的保險資金規模在300億元至500 億元。

　　面對保險機構的熱情，保監會主席吳定富説，保險資金參與保障房建設沒有法律障礙，保監會正在研究細則，有望在上海先行試點。

　　保險機構高調表態的背後，是保險資金長期資産的配置壓力。目前，約有3萬億元保險資金一直在尋求與其週期相匹配的投資，尤其是壽險資金，其負債久期往往長達15年以上。如果一項投資能提供長期穩定的回報，對保險資金而言具有莫大吸引力。全國政協委員、中國平安集團董事長馬明哲看重的就是這一點。他説，“保障房建設具有地方政府負責、指定土地劃撥、規定利潤空間、承諾回購等強制性要求，應能保證投資安全性。拓展這一投資渠道，能降低保險資金對資本市場依賴度，投資收益會更穩定。”

　　接下來，就要看地方政府和保險公司的談判情況了。馬明哲建議，如果政府對保險資金參與的保障房項目給予一定的稅收支持，減免相關稅費，就可進一步提升保險公司的參與積極性。果真如此，商業運作、盈利第一的保險公司投資保障房項目的進程有望加快。