醫療衛生投入不量化難監督

　　針對政府工作報告和十二五規劃綱要草案中未給出醫療衛生投入佔比數據，全國人大代表鐘南山昨天接受本報記者採訪時表示，只有提供具體量化指標，才能便於監督。他承認自己經常“撈過界”，以後對不熟悉問題調查研究後才發表意見。本報記者 鐘晶晶

　　醫療衛生投入指標量化後才具操作性

　　記者：作為醫學專家，你對政府工作報告和“十二五”規劃綱要草案醫療衛生方面的內容有何評價？

　　鐘南山：如果教育是民族發展基石，醫療衛生就是民族發展的前提條件，醫療衛生是民生最重要的方面。溫總理在政府工作報告中鮮明的提出，2012年教育投入佔GDP4%，科技發展佔GDP2.2%，但是醫療衛生方面佔GDP的比重指標目前還從來沒有提出過。

　　記者：你希望政府提出這個比例，為什麼？

　　鐘南山：人大對政府的工作有監督，必須要有一個量化標準，使監督具有可操作性。新醫改方案提出，3年投入8500億，那麼3年後怎麼辦？沒有具體的量化指標，很難監督。

　　醫療衛生投入GDP佔比應達5%

　　記者：政府工作報告中，關於醫療衛生方面的數字確實不多。

　　鐘南山：今年的政府工作報告，只有2個數字，一個是新農合每人每年標準達到200元，一個是全國人均基本公共衛生服務經費標準提高到25元。但是，這還沒有鮮明的概念。如果沒有佔GDP多少比例，就很難監督。另外，目前許多國家都有醫療衛生佔GDP的比例。

　　記者：“十二五”規劃綱要草案，醫療衛生指標情況如何？

　　鐘南山：“十二五”規劃，關於醫療衛生這塊共提出了9個字的核心，即“保基本、強基層、建機制”，沒有提出要增加財政收入。很多國家都會提出醫療衛生投入指標的，即使沒有GDP佔比，也會有政府財政預算佔比。但是，我們國家從來沒有提過。

　　記者：如果提出這些佔比數字，你認為多少合適？

　　鐘南山：醫療衛生投入佔GDP的比例應達到5%，這樣才有利於實現醫療衛生事業可持續發展。

　　是時候制定公共衛生法了

　　記者：除去投入佔比外，你今年還有什麼建議？

　　鐘南山：我還提出，希望要建立公共衛生法。有沒有公共衛生法，是一個國家法制是否健全的重要標誌。憲法提出，要保護人民群眾健康，但我國一直沒有建立法律支撐。沒有法律支撐，才會出現農民把孩子送到醫院，發現是禽流感，當地醫院沒法治，農民棄嬰而走，因為他們沒有錢治。孩子丟棄了就丟棄了，好像沒有任何人為此負責，這些現象不應該出現。

　　記者：你覺得現在制定這樣的法律時機成熟嗎？

　　鐘南山：目前，是時候制定這部法律了。一方面，“十二五”規劃綱要草案提出“保基本、強基層、建機制”，必須要有財政保障，而我國GDP總量已經超過日本，成為世界第二，已經有了經濟基礎。另外，其他的一些法律，如食品和傳染病方面的法律，都已有了實踐基礎，可為《公共衛生法》提供借鑒。

　　記者：這些問題提出後，有關領導如何回應？

　　鐘南山：昨天（3月6日），吳邦國委員長在廣東團座談時，對於我提出的兩個問題，雖沒有正面回答，但他認為我提出了很好的建議。

　　我認準我是對，我會堅持

　　記者：作為敢於直言的人，説真話有沒有代價？今後會不會繼續下去？

　　鐘南山：我説出我自己的感受和一些話，未必是客觀的，也未必是對的。但是，我覺得這不要緊啊，為什麼呢？因為我是人民代表。我作為人民代表，我聽到什麼反映，我就要講出來。講出來後，要是得到一個比較滿意的解釋，我就夠了。要是不滿意解釋的話，我絕對是要繼續幹的。

　　記者：就像當年SARS暴發時那樣堅持？

　　鐘南山：當時都説是衣原體，我們的實踐發現根本就不是。如果我還按衣原體去治療的話，會死很多人的。這時，就必須按自己的（原則）來做。假如我認準我是對的話，我會堅持。但有些事情，經過進一步認識或（別人的）解釋，而且解釋已很清楚，我不會再講。