祝義材：最後一公里菜價漲幅超五成

　　本報訊 （記者李靜）去年以來，綠豆價格狂飆，大蒜價格暴漲，“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”、“糖高宗”等調侃詞成為年度熱門流行語，農産品價格牽動百姓神經。

　　對此，全國人大代表、國內最大低溫肉製品企業雨潤集團董事長祝義材昨日表示，這些調侃，表面上反映的是食品價格居高不下，並且成為拉動CPI漲幅主力的問題，背後卻暗藏著我國現代農副産品物流體系尚存不足的現實，是國人對菜籃子“不能承受之重”的擔憂。他將在此次兩會上建議國家成立專門領導小組，&&疏通農産品流通渠道。

　　打通“最後一公里”

　　祝義材表示，“農民賣菜難，居民買菜貴”，已經成為不爭的事實。最為典型的例子是，菜價在進入流通市場後的“最後一公里”坐地漲價，漲幅高者超過50%。因此，治理和打通“最後一公里”，成為平抑菜價的關鍵，同時也是政府工作的一個難點。

　　他認為，造成“最後一公里”菜價漲價的根本原因，首先是目前我國農産品流通體系仍然以各地的“農副産品批發市場”為主，農産品從生産者到消費者手中要經過四個環節，其中包括從農戶到産地批發市場、從産地到銷地的運輸、再從銷地的批發市場到零售終端共四個環節，中間會發生包裝費、燃油費、市場管理費、運費、進場費、攤位費等各類費用，最終體現在終端就是菜價的大幅上揚。

　　據統計，我國水果、蔬菜的在途損耗率在25%至30%，而發達國家一般控制在5%以下，美國更是控制在1%至2%的低水平。居高不下的在途損耗必然會提高物流成本。這種流通模式不僅中間加價環節過多，而且流通效率低下。

　　此外，祝義材表示，目前我國農産品的增值稅抵扣政策並沒有完全落實，各地農産品收購發票不統一，無法實現跨區抵扣，致使增值稅抵扣政策執行困難，增加了銷售終端特別是連鎖企業的稅收負擔，致使超市的蔬菜價格始終比農貿市場高，這是造成城市菜價高政策層面的原因。

　　建議疏通農産品流通渠道

　　祝義材建議要從國家層面高度重視，成立專門領導小組，&&疏通農産品流通渠道，像“關心糧食安全一樣重視農産品流通”，用3至5年時間建立起高效、暢通、安全的農副産品現代流通體系。

　　他的具體建議是，在大型城市建立農産品物流交易中心，在技術、管理、供需、平臺建設、交易方式等方面全面創新，推行電子商務、安全溯源，實現跨時間交易，跨地區配送，把城市農産品消費半徑從百公里提高到千公里，使之不再依賴於近郊農田。各地政府應降低外地農副産品交易的門檻，實行稅費減免，對大型物流企業在政策上給予傾斜。