專訪西寧市市長毛小兵：西部發展和環境保護可相得益彰

　　賈華斐 蔣飛

　　“西寧以西的青藏高原擁有豐富的資源，西寧又是隴海線的重要樞紐，並且風電、水電得天獨厚，這些要素決定了‘十二五’期間青海的加工業和人口將向西寧集中。”全國人大代表、西寧市市長毛小兵日前在接受《第一財經日報》專訪時説，“但是我們發展任何産業不是與環保的博弈，相反，二者是相得益彰的。”

　　西寧具備現代加工業各要素

　　在中央“十二五”推進新一輪西部大開發政策的背景下，礦産企業出身的毛小兵對於西寧市的産業發展的理解更多落到當地的特殊地理條件上。

　　“如果你看地圖，會發現西寧以西有300多萬平方公里的、廣袤的青藏高原。這個地區有豐富的自然資源。同時，西寧的交通網絡也在迅速發展，有青藏鐵路，有北京到拉薩的高速公路，有西寧到格爾木的鐵路線，有成都到西寧的高速鐵路，因此西寧作為隴海線重要的交通樞紐的地位進一步提升。”毛小兵對記者説。

　　另一方面，西寧在能源方面的條件同樣得天獨厚。西寧所處的青藏高原有豐富的水電資源，因此電價比較便宜。青海省的風電資源也是處在全國前列，長時間的日照和廣袤的戈壁灘則提供了發展太陽能的基礎條件。這些既有利於獲取清潔能源，又能帶動風力和太陽能發電的相關裝備製造産業。

　　“西寧的優勢是原材料運輸便利和低電價，加上可以利用的土地。現代加工業有幾樣要素是必須先天具備的，這就是資源、能源、土地和交通。人力資源和裝備技術也是重要的，但這兩樣可以流動。所以上述四個要素是天然要素，它們決定了在‘十二五’期間，青海的加工業和製造業將向西寧集中。”毛小兵説。

　　促進第三産業發展

　　中西部地區産業的發展也日益引起了人們對於環境保護問題的關注。毛小兵對記者表示，環保和産業發展之間不是博弈關係，而是可以相互促進、相得益彰。“環保上走在前面的企業，才能在未來的技術標準上高人一籌，戰略制勝。所以我們招商引資，絕對不以犧牲環境為代價。”毛小兵對記者堅定地表示。

　　據他介紹，去年西寧對湟水河流域進行了集中整治，一年中關閉了254個排污口，今年將全面關閉，目的就是要求企業零排放。“這也是我們園區招商引資的要求。”毛小兵説，“在西寧的高新園區有一家高純硅鐵企業，是國家循環經濟的示範企業，去年該企業利用循環技術發的電，就可以衝減40%的成本。環保産業做好了，是企業節約成本、保證可持續發展的一個重要手段。二者相得益彰，我不認為存在‘博弈’的問題。”

　　西寧規劃中的新能源等産業多屬於資本密集型，毛小兵坦承，人民群眾往往較難分享這種類型的産業帶來的財富效益。他表示，西寧將在産業規劃上加大對第三産業的支持，改善民營經濟參與民生工程的投資經營環境，增加就業機會，切實增加群眾收入和改善生活水平。

　　他告訴記者，第二産業的發展本身能夠促進西寧地區的就業，另一方面，它還能促進第三産業特別是服務業的發展，直接提高群眾收入和生活水平。在政府的政策上，從今年開始，西寧將連續五年拿出幾個億的資金對第三産業進行扶持，重點圍繞城市生活和老百姓衣食住行，比如鼓勵開早餐店和賣蔬菜的直銷店，建電影院和社區的綜合服務中心等。“通過鼓勵群眾創業，大量培育市場主體，這中間99%都是民營的。”毛小兵説。