長沙市長張劍飛：城市管理重在依法治市

　　美國在城市規劃和建設方面的技術和理念更成熟，比如城市道路的建設標準規範。我們一些地方政府決策注重定性分析而不是定量分析。

　　【《財經》記者 陳燕】如何在中國快速的城鎮化進程中把握動態平衡，加強和完善城市管理？全國人大代表、長沙市委副書記、市長張劍飛3月6日接受《財經》記者採訪時表示，“城市管理重在依法治市。”

　　張劍飛曾歷任交通部交通部規劃研究院院長和交通部公路司司長，2007年出任湖南省長沙市市長。作為有著美國加州大學伯克利分校博士學位和任職世行經歷的“海歸”官員，張劍飛對中美在城市治理上的差異有著深刻的理解。他指出，美國城市建設和管理方面的法律比中國更加完善，有關城市規劃的法律要求也很嚴格。中國由於城市化歷史較短，很多地方還存在法律空白，“他們依法治市的法律依據比較充分。而我們法律依據還不完善，有的法律和現實還有一定差距。”

　　此外，張劍飛認為，美國在城市規劃和建設方面的技術和理念比中國更成熟，比如城市道路的建設標準規範，而我們一些地方政府決策注重定性分析而不是定量分析。“拿修寬馬路為例，美國除了首都華盛頓憲法大道等極少數道路外，很少有這麼寬的馬路。”

　　據悉，早在2007年12月，當時出任長沙市代市長不到兩個禮拜的張劍飛，就在下班高峰期間擠上公交車體驗道路狀況。對於如何解決交通擁堵問題，張劍飛認為首先要破除一個誤區：“很多人有一個觀點，就是説我這個地方路太窄了，寄希望於通過拓寬道路來解決這個問題。實際上不見得。”張劍飛解釋説，因為一條道路再寬，到了交叉口的時候，也要分一半給另外一條道路，所以到了交叉口的能力就會下降一半。“反過來如果不加寬，而是只把交叉口加寬，可能能力就基本匹配了。”

　　張劍飛還指出，美國在城市管理上做得更精細一些，每件事都有明確的責任主體，違法時有一套明確的處罰機制。今年初長沙“兩會”召開期間，張劍飛在對媒體談到長沙處理月島高爾夫球場侵佔案例時曾表示，只有堅持原則，嚴格管理，管理到位，才能逐漸杜絕這種為了個體利益而侵佔公共利益的行為。張劍飛還指出，城市管理就是要不怕得罪人，每一件事後面都有利益主體，如果不得罪這些侵佔公共利益的利益主體，就可能會得罪老百姓。