劉明康：地方融資平臺貸款只準投保障房

　　□本報記者 張朝暉 丁冰 杜雅文

　　中國銀監會主席劉明康5日接受中國證券報記者獨家採訪時表示，目前地方融資平臺貸款處於調整壓縮之中，僅允許平臺貸款在有償還能力的保障性住房建設領域適度新增。

　　目前保障房建設分為三大部分，分別為棚戶區改造、廉租房建設和公租房建設。由於這三部分項目自身沒有足夠的償還能力，所以為了支持保障房建設，這三部分的信貸需求還在平臺上繼續運作。他同時指出，保障性住房只有在商業可持續的前提下才能使用銀行貸款。

　　未叫停房地産開發貸款

　　對於有市場消息稱銀行暫停房地産開發貸款，劉明康表示，監管機構並未叫停商業銀行的房地産開發貸款，銀行對於合規的房地産企業仍在繼續放貸。但是數據統計顯示，最近幾個月以來，商業銀行房地産貸款的規模在收縮。他透露，目前對房地産企業的行為規範等各方面都在開展檢查，對於惜售、囤地等不合規企業，銀行將會嚴格限制其貸款業務。

　　而對於記者關於今年新增貸款目標的提問，劉明康表示，今年央行並未確定信貸目標，但是按照目前確定的廣義貨幣供應量M2的增速為16%來計算，今年金融機構的新增貸款規模大約維持在7.5萬億左右。他預計，今後央行貨幣管理也可能棄用M2指標，會改為通過設定社會融資總量目標來管理宏觀經濟運行，銀監會將積極配合央行做好今年對宏觀經濟的調控。

　　對於銀監會此前提出的銀信轉表將在2011年底全部完成，劉明康表示，目前商業銀行資本充足率非常好，銀信轉表對銀行的資本充足率影響不大。

　　四大監管工具“十二五”期間落實

　　劉明康表示，銀監會四大監管工具將在“十二五”期間落實。這四大工具包括資本充足率、撥備率、杠桿率、流動性。據了解，銀監會上報的資本充足率、撥備率、杠桿率、流動性四大監管新工具已于近日獲國務院批復，具體指引已進入最後一輪意見徵詢階段。預計杠桿率、流動性指引將先期發佈；撥備率仍需和財政部做最後協商，過渡期為大行2年達標，中小行5年達標。

　　在巴塞爾協議Ⅲ成為全球銀行業監管的標桿後，中國銀監會推出了包括資本充足率、杠桿率、撥備率和流動性在內的四大監管工具，構成了未來一段時期中國銀行業監管的新框架。

　　具體到四個監管新工具，第一，在資本充足率方面，商業銀行一級資本充足率，從現行的4%上調至6%，資本充足率保持8%不變。此外，銀行在正常年份還需要持有相應的比例為2.5%的留存資本緩衝。

　　對於系統重要性銀行，除了上述底線要求，監管部門還另行設置了1%的附加資本要求。第二，在撥備覆蓋率的基礎上，引入動態撥備率指標控制經營風險，初步的監管指標設定為2.5%。第三，引入杠桿率監管指標，按照監管規劃，“十二五”期間，我國銀行業杠桿率監管標準確定為不低於4%。第四，在現有流動性比率監管基礎上，引入流動性覆蓋率和凈穩定融資比率指標。