約束性指標之九 耕地保有量18.18億畝

　　⊙記者 梁敏

　　“十二五”規劃綱要草案中提出耕地保有量18.18億畝的約束性指標。此前國務院頒布的《全國土地利用總體規劃(2006-2020年)》中提出，全國耕地保有量到2010年和2020年要分別保持在18.18億畝和18.05億畝。這也就意味著，“十二五”期間，耕地保有量一點都不能減少。

　　專家表示，採取最嚴格的耕地保護制度，是穩定糧食生産的基礎。去年以來，我國面臨較為嚴峻的通脹形勢，而此輪通脹的主要“推手”就是農産品價格。因此，保護耕地流失，對於保護糧食生産和抑制通脹意義重大。

　　全國人大代表、全國人大農業與農村委員會委員、中國儲備糧管理總公司總經理包克辛指出，中國保障糧食安全，一定要在城鎮化建設進程中節約用地，保障18億畝以上的耕地以及16億畝以上的糧田種植面積。

　　全國政協委員、中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文也表示，從長遠來看，中國人多地少，隨著工業化、城鎮化的推進，耕地將進一步減少。這就要求我們進一步保護好耕地，加強農業基礎建設，提高農業科技的貢獻率。

　　值得注意的是，今年的政府工作報告中直接提到糧食問題的地方並不多，但談到的其他很多問題都與糧食安全有關，相輔相成，例如“三農”問題，保持物價總水平基本穩定問題，合理調整收入分配問題等，可以説糧食安全是貫穿整個國民經濟的動脈。