李維鬥直言背後

　　王秋鳳

　　如果評選今年最敢説話的汽車“兩會”代表，全國政協委員、中國一汽集團進出口公司總經理李維鬥可拔頭籌，他不僅直言了汽車業的“合資病”，而且建議修改汽車産業政策中的相關條款。

　　李維鬥“兩會”提案中除了對汽車産業政策中“同一家外商可在國內建立兩家（含兩家）以下生産同類産品的合資企業”條款提出修改建議，還在汽車進、出口方面提出建議，進口方面提出要借鑒他國經驗，完善我國整車進口相關政策。加強監管，保證消費者權益。建議建立進口整車海外售價與報關單價關聯數據庫，防止跨國公司在整車進口中進行關聯交易和利潤轉移，同時，建議依據《消費者權益保護法》，通過消費者協會、行業協會等民間渠道，對進口整車的經營、品質、安全等實行全方位的監督，督促和檢查整車進口各環節、各相關實體對消費者的責任和承諾的落實。

　　出口方面，他提出，規範出口秩序，確保中國汽車出口持續健康發展。具體建議包括鼓勵政策由貿易導向轉向投資導向；進一步加大出口秩序規範力度；加強行業自律，規避惡性競爭；加強海關商檢的監管力度，打壓削價競爭、虧本出口。

　　在李維鬥看來，同一家外商可在國內建立兩家（含兩家）以下生産同類産品的合資企業的政策越來越對國內企業不利。一方面，已有兩家合資企業的外方憑藉著對合資企業的産品資源、研發和生産技術、管理體系的控制，在實現其在中國市場的産能佈局後，進一步整合兩個合資企業價值鏈，蠶食中方的利益，從而實現採購、銷售的控制權。在談判過程中，通常以一方的條件壓制另一方，如果滿足不了他們的願望，動輒以轉移合資的産品資源相威脅，迫使中方就範，在三方博弈中“鷸蚌相爭，漁翁得利”。

　　另一方面現在僅有一家合作夥伴的外方，在合作過程中動輒提出大量的技術轉讓費、支持費，如果開出的條件得不到滿足，則以在中國選擇第二家合作夥伴相威脅。這種現狀，使中方在合作過程中備受折磨。跨國公司在中國投資不僅收穫了市場份額，同時也獲得非常高的投資回報，更能在汽車産業政策的這些條款庇護下，在與兩家中方夥伴的博弈中佔儘先機。

　　李維鬥認為，目前中國汽車市場已成為全球最大汽車市場，對跨國公司有著無與倫比的吸引力，任何力量都改變不了他們進入中國市場的決心。為此，在我國已越過了規模擴張期的時候，中方有理由在合資模式下爭得平等地位、爭取更多權益。因此，李維鬥建議暫停“第二家合資企業”的申請審批；對外方在中國已經有兩個合資企業的進行整合；適時修訂産業政策中的相關條款。