專訪謝企華：國新公司潤滑央企重組

　　曹開虎

　　“國新公司的組建，不是為了接收那些規模較小、實力較弱的中央企業，而是為了促進和推動中央企業的重組。”全國政協委員、中國國新控股有限責任公司（下稱“國新公司”）董事長謝企華昨天接受《第一財經日報》專訪時説。

　　這也是謝企華在出任國新公司董事長之後，首次公開對國新公司的定位、使命進行全新解讀和闡釋。就在去年，外界對國新公司的定位認識，還停留在接收現有120余家央企中資産規模較小、資質較弱、經營狀況不佳、利潤排名靠後的央企資産或股權。

　　新工作，對於幹了一輩子鋼鐵的謝企華而言，是一個全新的挑戰。去年，這位説話略帶男子氣概的“鐵娘子”參加全國“兩會”時還顯得一身輕鬆；一年以後，當她再次參加“兩會”時，她肩上的擔子重了許多。

　　投資五礦股份只是機遇

　　國新公司投資的第一單，也是目前唯一一單，是央企中國五礦集團設立的中國五礦股份有限公司（下稱“五礦股份”）。

　　去年12月16日，五礦股份成立大會上，國新公司就出現在了股東名單中，持有少部分股權。而去年12月22日，國資委才在北京召開了國新公司的成立大會。

　　這次投資也打破了外界此前對國新公司定位的種種猜測。由於國務院此前計劃到2010年底將120余家央企重組到100家以內，而外界猜測國新公司的組建就是為了打包接收那些規模較小、效益較差的央企。

　　此前，國資委已經選擇國家開發投資公司（下稱“國開投”）和中國誠通集團（下稱“誠通”）作為資産運營試點平臺。前者主要從事基礎領域投資，後者則主攻現代物流、綜合貿易、造紙等，同時承擔了一部分處置不良資産的責任。

　　“國新公司與國開投和誠通的定位不同，國新公司不搞資産經營，只搞資産重組。”謝企華説，國資委目前正在理順國有資産，各個企業的資産需要理順的時候，可以通過國新公司介入。

　　謝企華認為，五礦股份是國新公司參與央企重組的一種形式，“這裡面有個發展機遇的問題，如果有現成的公司要進行資産重組，我們很快就可以進去了，不過並非所有的央企整體上市，我們都會參與。”

　　她説，國新公司起的是紐帶作用，搭建一個平臺，吸引各方資金進去，不一定是只有國新公司進去，“現在，我們只能參股，畢竟資本金太少。我想，未來國家應該會繼續向國新公司進行注資，國新公司僅僅依靠45億元是遠遠不夠的。”

　　大方向是做央企重組紐帶

　　與之前外界對國新公司的使命認識迥異的是，國新公司投資的並不是那些競爭力較弱的小央企。“我們選擇的標準是，站在國家的層面，投資那些關乎國家經濟命脈的、國家經濟安全的、國家要重點發展的行業。”謝企華説。

　　此前國家曾對關係國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域有過一個界定，包括軍工、電網電力、石油石化、電信、煤炭、民航、航運等七大行業。

　　對於國新公司今後投資的是否就是上述七大行業，謝企華並沒有明確表示，她説：“資源類是我們會考慮的，不過也要看什麼資源，會考慮投資那些不可再生資源，同時在國際上也是稀缺，對於全球經濟起到很大推動作用的資源。”此外，新材料、新能源也是國新公司重點投資的對象。

　　對於此前外界盛傳國新公司將重組中國鋁業公司和五礦集團稀土業務的説法，謝企華表示，國新公司沒有上述打算。

　　國新公司對於投資的企業規模並沒有限制，她説：“國新公司的目的就是讓企業做強做優，哪家企業在資産重組時，需要國新公司給予資金支持的，我們可以投一部分資金進去。”

　　對於哪些行業的央企對國新公司需求更大，謝企華認為：“現在看不出來，央企規模一般都非常大，比國新公司大許多倍。目前，央企對國新公司的需求沒有那麼迫切，因為這些央企通過銀行貸款也可以解決一部分資金問題。”

　　雖然國新公司起始階段主要是以參股的形式進行資産重組，但是未來不排除控股企業。“如果企業需要國新公司控股的話，我們要看這個産業在國民經濟中的地位，比如軍工行業，國有企業必須控股。”她説。

　　一旦控股，必然涉及資産的經營。但謝企華表示，即使國新公司控股了一家公司，也不會參與資産的經營，因為國新公司的治理結構是董事會治理結構，參與一家公司的重組，國新公司會派出董事，如果控股，將會組建董事會，由董事會聘請經營層，公司由董事會聘請的經營層進行管理。

　　目前，國資委尚未制定出國新公司的考核標準，“沒有規定讓我們多長時間將這些錢花出去。”謝企華説，“目前處於起步階段，隨著國有企業改革進程的加快，市場對國新公司的需求會加快，國新公司發揮的作用也將越來越大。”