借“兩會”東風 通用飛機業景氣高漲

　　特約撰稿人 荀劍

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　　2011-3-7

　　2月24日，中國民航局局長李家祥表示，中國政府將在“十二五”進行空域管理體制改革，私人航空公司以及空域管制問題將提交到“兩會”上進行討論。民航局將會致力於空域管理體制改革，為包括通航領域在內的中國民航發展提供更寬闊的空間。

　　此言一齣，資本市場便給予了異樣的關注，通用飛機相關上市公司單日平均漲幅在5%以上，空域管理的改革意味著低空領域有望進一步放開，通用飛機市場將進一步解凍。

　　通用飛機是指除從事定期客運、貨運等公共航空運輸飛機之外的其他民用航空活動的所有飛機的總稱。通用飛機是全部飛機類型中，數量最多、型號最多的機種，包括小型飛機、大型渦輪和螺旋槳飛機等。通用飛機的用途廣泛，涉及空中巡邏、空中救助、資源勘測、農林防護、私人公務、休閒觀光等方面。

　　截止到2010年，中國通用航空飛行員超過2萬人，機場近100個，通用飛機超過1000架，而全世界約有通用飛機33.6萬架，從事通用航空活動的飛行員超過70萬名。相較于美國、加拿大和巴西等國，中國通用飛機的市場都小得驚人。然而，對於通用飛機的需求卻大得驚人，按測算，各類通用航空器需求將在8000至10000架，整機價值高達1000億元，行業産值將超過1萬億元。

　　2010年11月14日，國務院、中央軍委聯合印發《關於深化我國低空空域管理改革的意見》，對深化中國低空空域管理改革作出部署。《意見》指出，低空空域是通用航空活動的主要區域。適時、有序地推進和深化低空空域管理改革，有利於充分開發利用低空空域資源，促進通用航空事業、航空製造業和綜合交通運輸體系的發展。《意見》明確規劃將2011年在長春和廣州兩個城市試點低空領域開放的政策和管理效果。

　　以往所有低空空域飛行必須經過批准才能實施，現在空軍將低空空域分為管制空域、監視空域和報告空域實行差異化管理，低空飛行自主性和靈活性更大了。

　　以長春為例，長春分區將低空劃分為管制、監視和報告3類21個空域，覆蓋了除重要軍事目標及邊境地帶上空的全部區域，其中9個報告空域主要劃設在通用航空飛行量大、與其他飛行矛盾較小的地區。在報告空域飛行，通用航空公司事先向航管部門報備飛行計劃，並可以申報長期作業申請，不再每天申報，空管部門只對該區域內飛行動態進行宏觀掌控。改革一年來，空域利用率大大提高，80余架飛機飛行1.2萬餘架次，飛行安全順暢。

　　未來3年將陸續在成都、南京等5個城市陸續試點放開低空領域，這就意味著將會産生巨大的通用航空的市場。同時，“十二五”規劃中將會更加明確對航空領域固定資産的進一步投資，總體增幅預計將超過50%。航空器維護、空中交通管理、機場建設、駕駛員培訓以及通用航空器製造産業將面臨著巨大的市場潛力和商機。

　　在未來5～10年，整個航空製造業將成為中國裝備製造業領域的一個重要亮點，這也正符合整個裝備製造業升級的歷史需求。面對著整個市場容量超過萬億元的航空裝備製造業，有效的理解市場的方向和脈絡將有利於投資者在未來10年取得較為明顯的投資收益。