“質”勝“十二五”：新興産業引領“可持續”

　　本報記者 晏琴報道

　　戰略性新興産業，這是今年“兩會”最火熱的詞彙之一。

　　國務院總理溫家寶3月5日在十一屆全國人大四次會議上作政府工作報告時強調，加快培育發展戰略性新興産業。積極發展新一代信息技術産業，建設高性能寬帶信息網，加快實現“三網融合”，促進物聯網示範應用。大力推動節能環保、新能源、生物、高端裝備製造、新材料、新能源汽車等産業發展。

　　與此同時，在“十二五”規劃綱要中亦明確指出：培育發展戰略性新興産業。以重大技術突破和重大發展需求為基礎，促進新興科技與新興産業深度融合，在繼續做強做大高技術産業基礎上，把戰略性新興産業培育發展成為先導性、支柱性産業。

　　“從本質特徵上看，戰略性新興産業是新興科技和新興産業的深度融合，其核心內容是新技術的開發和運用。”全國人大常委、民建中央副主席辜勝阻指出，培育和發展戰略性新興産業將有助於推動我國傳統産業轉型升級和高技術産業的成長壯大，提高産業創新能力，改變我國在國際競爭中“核心技術受控於人、全球價值鏈受制於人”的格局。

　　全國人大台灣省代表團代表孔令智在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示，近年來，我國經濟總量不斷擴大，接下來應當更加注重在發展質量和市場競爭力上的突破。當前，各國都在強調把科技創新和新興産業的發展作為突破口，中國若不能迎頭趕上，有可能進一步拉開與發達國家之間的差距。培育和發展戰略性新興産業有助於提升國家綜合競爭力和國際地位。

　　觀察者指出，新興産業儘管現在不是中國産業的主體部分，但是在以後的發展過程中，為以後經濟的發展會提供一個很重要的基礎，特別是有些産業會成為五年、十年以後産業的核心主體部分。當前，加快産業結構調整來發展新興産業，正是為中國以後經濟的持續發展奠定很重要的基礎。

　　“中國國務院在去年10月就國家支持戰略性新型産業的問題做出了重要的決定，相信政府一定會將其放在推進産業結構升級和經濟發展方式轉變的突出位置。”中國全國政協委員、國家發展和改革委員會原副主任王金祥指出，目前，中國發展以高技術産業為代表的戰略性新興産業的積極性很高，但仍存在薄弱環節。比如，自主創新能力較弱以及出現了一些無序發展的苗頭等。

　　對於如何積極有序地推進戰略性新興産業發展，九三學社中央在提案中建議，有必要進一步加深對戰略性新興産業發展規律和特點的認識，並在此基礎上明確重點攻克的方向和創新發展模式，避免走大的彎路。並把技術創新作為發展戰略性新興産業的主攻方向，特別是要把核心技術的突破放在首位。既要鼓勵大企業的技術創新，更要為新興企業特別是高技術中小企業的發育和成長創造條件，同時，要完善産業激勵政策，營造有利於新興産業發展的“軟環境”和“硬環境”。

　　“發展新興産業，要有效發揮民營資本的作用。通過優化環境和創造條件，鼓勵民間資本投資戰略新興産業。”全國人大代表、三全集團董事長陳澤民在接受《中國産經新聞》記者採訪時表示，希望有關部門能夠真正落實國務院擴大民間投資“新36條”，儘快清理制約民間資本投資的壁壘，構建扶持民間投資發展的財稅支持體系，並做好規劃和引導，降低民間資本投資新興産業的投資風險。