兩會報告摘要之改善民生

　　報告摘要

　　今年重點採取三方面措施：

　　一是著力提高城鄉低收入群眾的基本收入。穩步提高職工最低工資、企業退休人員基本養老金和城鄉居民最低生活保障標準。建立健全職工工資正常增長機制，嚴格執行最低工資制度。

　　二是加大收入分配調節力度。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。有效調節過高收入，加強對收入過高行業工資總額和工資水平的雙重調控，嚴格規範國有企業、金融機構高管人員薪酬管理。

　　三是大力整頓和規範收入分配秩序。堅決取締非法收入。加快建立收入分配監測系統。通過持續不斷的努力，儘快扭轉收入分配差距擴大趨勢。

　　合理調整收入分配　加快健全社保體系

　　加快健全覆蓋城鄉居民的社會保障體系。將新型農村社會養老保險試點範圍擴大到全國40%的縣。

　　建立企業退休人員基本養老金正常調整機制。積極推進機關和事業單位養老保險制度改革。將國有企業、集體企業“老工傷”人員納入工傷保險制度。完善城鄉低保制度。

　　千方百計擴大就業

　　繼續實施更加積極的就業政策。今年中央財政擬投入423億元，用於扶助和促進就業。

　　要適應我國勞動力結構特點，大力發展勞動密集型産業、服務業、小型微型企業和創新型科技企業，努力滿足不同層次的就業需求。

　　繼續把高校畢業生就業放在首位，做好重點人群就業工作。加強職業技能培訓，鼓勵自主創業。加強公共就業服務，健全統一規範靈活人力資源市場。