十二五規劃：今後五年中國繼續強農固本

　　中新社北京3月5日電 (記者 趙建華)被稱為國民經濟基礎的農業，在中國受到的重視依然搶眼。5日公佈的中國“十二五”(2011年到2015年)規劃綱要草案用長達9頁的篇幅表示，“十二五”要發展現代農業、拓寬農民增收渠道、改善農村生産生活條件、建立健全城鄉發展一體化制度。

　　草案強調，要以保障國家糧食安全作為首要目標，提高農業綜合生産能力、抗風險能力和市場競爭能力。穩定糧食播種面積，耕地保有量保持在18.18億畝；實施農村土地整理復墾重點建設項目，補充耕地2000萬畝。

　　草案表示，年度糧食綜合生産能力達到5.4億噸以上。鼓勵和支持優勢産區集中發展糧食、棉花、油料、糖料等大宗農産品；耕種收綜合機械化水平達到60%左右；加強糧食物流、儲備和應急保障能力建設。

　　草案稱，要全面加強農田水利建設，大規模建設旱澇保收高標準農田；搞好抗旱水源工程建設，推進小型農田水利重點縣建設，完善農村小微型水利設施。同時，穩步提高重點糧食品種最低收購價，完善大宗農産品臨時收儲政策。

　　草案強調，現有農村土地承包關係保持穩定並長久不變，保障農民對承包土地的佔有、使用、收益等權利。在依法自願有償和加強服務基礎上完善土地承包經營權流轉市場，發展多種形式的適度規模經營。

　　草案説，按照2010年價格計算，2015年農民人均純收入要高於8310元人民幣，年均增速超過7%。“十二五”要提高農民職業技能和創收能力，拓寬農民增收渠道，促進農民收入持續較快增長。

　　同時，逐步建立城鄉統一的建設用地市場，縮小徵地範圍，提高徵地補償標準，促進土地增值收益和農村存款主要用於農業農村；促進公共資源在城鄉之間均衡配置、生産要素在城鄉之間自由流動，完善城鄉平等的要素交換關係；促進城鄉基礎設施、公共服務、社會管理一體化。

　　草案指出，“十二五”期間要加大國家財政支出和預算內固定資産投資向農業農村的傾斜力度，全面提高財政保障農村公共服務水平，提高農村義務教育質量和均衡發展水平，推進農村中等職業教育免費進程，向農民提供安全價廉可及的基本醫療服務；完善農村社會保障體系，逐步提高保障標準、扶貧標準。

　　草案還指出，“十二五”要推進蔬菜等標準化生産；開發具有重要應用價值和自主知識産權的生物新品種；基本實現全國遊牧民定居目標。

　　草案希望，“十二五”在工業化、城鎮化過程中同步推進農業現代化，提高農業現代化水平和農民生活水平，建設農民幸福生活的美好家園。(完)