黃奇帆：不能奢望房産稅解決所有問題

　　證券時報兩會報道組

　　昨日下午，全國人大代表、重慶市市長黃奇帆在接受中外記者採訪時表示，在房地産調控各項政策中，稅收只是其中一個環節，而房産稅又僅是稅收調控中的一種，所以不能奢望一個房産稅解決所有問題。他同時表示，政府不會也沒有必要對中低收入者的房屋徵收房産稅。

　　今年1月28日，重慶正式啟動房産稅試點，徵收對象為主城區的獨棟商品住宅，以及個人新購的高檔住房。對於徵收房産稅是否合理，社會上議論較多。

　　對此，黃奇帆昨日解釋説，重慶出臺房産稅政策的意義應從三個方面去分析。第一，對高價房徵收房産稅，可以補充中低價房、保障房的部分資金來源，起到了財産分配調節公平的作用；第二，房産稅出臺後，對於買房持有過程增加一些成本，會在一定程度上降低購房需求，形成對炒房者的遏制，逐步改變人們住房消費、投機、投資的習慣；第三，重慶試點房産稅，代表了國家稅收體制的改善和健全。之前，我國財稅一直在交易、生産環節徵稅，在財産持有環節是空白，而世界上大多數國家稅務體系都是直接稅間接稅、生産環節稅持有環節稅雙重體系。

　　黃奇帆強調，房地産調控僅僅通過房産稅調控是不夠的，因為影響房價的因素有很多。首先，房價和社會住房配置體系是雙軌制還是單軌制有關；第二，房價和國家土地供應方式有關，土地供應少、結構配置方法不合理會推高房價，反之降低房價；第三，房價和房屋供求有關，各地限購也是一種推動供求平衡的措施，增加供應也是如此。這幾年，重慶每年固定資産投資中25%左右是房地産投資，建設出的房子沒有太多積壓，也不會供不應求；第四，房價與貨幣政策有關，貸款緊、利息高、首付比重高都會影響房産市場；第五，房價和稅收也有關係。

　　“所以，稅收只是房地産調控的一個環節，而房産稅又是稅收調控中的一種稅。因此，不能奢望一個房産稅解決所有問題。”黃奇帆説。

　　他同時表示，房産稅不會蔓延到中低收入者的房屋。在國外，不管是美國還是歐洲，的確所有的物業都收物業稅，但中低收入階層有補貼措施，最終使得這些中低收入者幾乎不太受物業稅的影響。重慶市政府推出房産稅政策，是對房屋中的高檔房、高級公寓、別墅收房産稅，對90%的房屋不收。對高檔房，重慶現在是平均價格兩倍以上的收0.5%，三倍以上的收1%，四倍以上的收1.2%。

　　“對此有人説高，也有人説低，實際效果要等一段時間才能看到，稅率會否有變化，也還需要觀察。總體上，對廣大中低收入階層居住的商品房、保障房，我個人認為是不會也沒必要收房産稅。”黃奇帆説。