按家庭徵個稅信息少實施難

　　全國政協委員賈康談個稅

　　為何推出房産稅的試點？怎麼看待上海和重慶房産稅的不同？房産稅是不是重復徵稅？個稅起徵點多少合適？怎麼看待合理避稅？昨日，全國政協委員、財政部財政科學研究所所長賈康在北京接受了多家媒體的聯合採訪。

　　文/記者何濤、李棟、于夢江、張瑩

　　重慶房産稅試點更強調存量裏的高端

　　記者：上海與重慶房産稅的政策規定不同。對此，您怎麼看？

　　賈康：上海看起來不是看存量，但一有（買的）動作，它就會把存量拉進來。假設你有十套房，不動沒關係，不動，就不存在房炒，但只要你再買下一套，就把所有存量一起計算。上海的政策看起來不涉及存量，但是它把後面可能涉及的炒作空間做了很好壓抑。

　　重慶方面更強調存量裏的高端，現在可以調節，已經形成平均價位不是特別高有關，操作上來説，社會方方面面更認同。

　　未來發展方向是減稅

　　記者：房産稅的推出，增加了稅負會否影響老百姓消費？

　　賈康：在住房方面，特別強調能力原則，比如花園洋房獨立別墅居住者，你對它徵收不到7000元稅，不會影響它的原來消費的基本情況。

　　記者：未來的稅負會否越來越多？

　　賈康：不會。未來發展方向繼續貫徹結構性減稅的方針。最重要的個稅調整就是減稅措施，另外增值稅的範圍，也會明顯減少第三産業的實際稅負，鼓勵第三産業升級換代。

　　房産限購只是過渡性措施

　　記者：去年，國家房出臺了多項房地産調控措施，對此，您怎麼看？

　　賈康：它更多的是一種組合。研究者更多推崇的是建立長久的可持續性的制度建設因素。短期的一些考慮不要給以後長期健康發展製造障礙。房産稅顯然是一種長期的制度框架，時間表方面將跟蹤相關動態信息來作判斷，我們希望十二五期間是否能建成一個基本模樣。

　　記者：您怎麼看限購令？

　　賈康：對於限購，我個人態度非常明確，我認為這是不得以採取的過渡性措施，要儘量想方設法減少它的副作用，不要一下子把它的力度放得非常高。

　　房産稅應用在

　　改善弱勢群眾的基本公共服務支出

　　記者：可能有人會覺得，買房子的時候已經繳了稅，現在還要徵房産稅？

　　賈康：這涉及重復徵收的問題。實際上，現實生活中本身就不能完全排除重復徵收的因素。合理的重復徵收，比如説，流轉稅、所得稅、財産稅，它裏面的重復因素要合理設計，不能過分，要有一個健康的機制。

　　記者：房産稅收主要應用於哪些方面？

　　賈康：首先是應該用在改善弱勢群眾的基本公共服務支出，最好與提供保障房有直接對應關係，讓老百姓更直觀地看到。

　　分地區制定收稅標準管理上有難度

　　記者：為什麼不能按區域來制定稅收標準？

　　賈康：有人提出要有地區區別，但在操作上有一定困難。比如説，他的戶籍是在河南，他的工作地在廣東，他到底是按河南的標準收，還是按廣東的標準收。按工作地點，但是他在一個地方工作3個月，在另一個地方工作9個月，你讓他到底在哪交。分地區標準收稅，我是覺得管理上有困難。

　　記者：能否按家庭的收入來徵稅呢？

　　賈康：要考慮贍養系數，這個倒是合理的。但是在中國能不能做到，還要具備前提條件。我們對家族信息的掌握，目前在一些地方掌握的翔實程度是不夠的,我們不能做簡單判斷，要有關部門來做調研。