公租房完全可在全國推行

　　全國人大代表、重慶市市長黃奇帆：

　　公租房完全可在全國推行

　　李曉曄

　　3月4日下午，全國人大代表、重慶市市長黃奇帆在新大都酒店召開了首個市長新聞發佈會。黃奇帆在接受中外記者採訪時表示，只要投融資模式配合好，公租房模式完全可以在全國推行。此外，他還透露房産稅不會擴大到中低收入者的房屋，不會加重普通百姓負擔。

　　“公租房在各個省都可以搞，只要政府不以獲取利潤為出發點。” 黃奇帆提到，公租房是保障房，不必收施工稅、交易稅，不必收出讓金、配套費，但是政府要配套好，也不必有利潤。以重慶4000萬平方米公租房為例，需要1000億元的資金，錢從哪來，會不會出現財政窟窿？目前，這些錢的主要來源有三個，其一是政府儲備的土地出讓資金；其二是部分新發生的土地出讓金以及從房産稅拿出一部分；其三是預算內財政收入的一部分和中央補助。剩下的幾百億則可以通過銀行、保險、信託、社保、住房公積金融資。而還本付利息來源也有三塊：第一是公租房收取的租金，有持續現金流還款；第二是4000萬平方米公租房配套的300萬平方米商業建築，這部分按市場價出讓有300億元收入；第三是未來可以以3000~4000元/平方米的低價格出讓一部分給願意購買的使用者，剩下一半左右收取租金。

　　此外，黃奇帆還提到，重慶房産稅試點，對高價房收的房産稅，可以補貼中低價房、保障房的部分資金來源，起到了財産分配、二次分配調節公平的作用；房産稅出臺，對買房持有增加了成本，會對炒房起到遏製作用。之前我國財稅體制一直在交易、生産環節徵稅，但財産持有環節的稅一直空白，重慶這個試點，是國家財稅體制的改善和健全。

　　另外，黃奇帆強調，重慶只是對所有房屋中10%的高檔房、別墅等徵收房産稅，對90%的房屋沒徵收。而且，對廣大中低收入階層居住的商品房、保障房，也沒必要徵收房産稅，中低收入階層不用擔心，重慶的房地産稅不會擴大至中低階層，廣大百姓可以放心。

　　另外，黃奇帆強調，房地産的調控不能奢望一個房産稅達到效果，調控與五個坐標有關：其一是跟社會住房配置體系有關，是雙軌制還是單軌制。第二是跟國家土地供應方式有關，土地供應少、結構配置方法不合理會推高房價，反之降低房價。重慶一直對土地調控比較規範，一貫模式是樓面地價不超過房價的1/3。第三是跟房屋供求有關，各地限購也是一種推動供求平衡的措施，增加供應也是如此。第四是與貨幣政策有關，貸款緊、利息高、首付比重高都會影響房産市場。第五就是稅收。所以，稅收只是整體調控的一個環節，而房産稅又是稅收調控中的一種稅。不能奢望一個房産稅解決所有問題。