全國人大常委會今年將就保障房進行專題詢問

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　　保障房建設不僅是這兩天代表委員熱議的話題，也將是今年全國人大常委會實行專題詢問的對象。

　　昨天上午，十一屆全國人大四次會議在人民大會堂三樓金色大廳舉行新聞發佈會，大會發言人李肇星回答記者提問時透露，今年全國人大常委會將針對保障性住房等民眾關注的問題進行專題詢問。

　　今年專題詢問保障房建設

　　專題詢問是全國人大常委會去年首度啟動的一項人大監督行為。2010年，全國人大常委會首度針對國務院的專項工作進行了三次專題詢問，內容涵蓋政府決算、醫療改革、糧食安全等民眾普遍關心的議題。

　　保障房建設是政府針對火爆的房地産市場下的一副“降溫藥”，政府期望加大保障性住房的供給，打擊當前房地産市場普遍存在的投資、投機型購房行為。

　　按照政府此前制定的目標，2011年中國將新建1000萬套保障性住房。2月27日國務院總理溫家寶與網民互動時透露，整個“十二五”期間，中國將新建3600萬套保障性住房，屆時，保障性住房將實現大約20%的覆蓋率，溫家寶稱，此舉將有力緩解住房壓力。

　　李肇星昨日説，去年全國人大常委會進行的專題詢問是完善人大監督方式的一次有益探索，取得良好效果。“常委會委員通過集中就相關領域的熱點問題與國務院有關部門負責人直接交流，使審議更深入、更貼近民生、更實實在在。”

　　據了解，去年，在專題詢問後，全國人大常委會還將審議意見和建議及時轉送國務院研究處理，同時選擇全國人大常委會委員關注的重點問題，加強跟蹤監督。

　　李肇星説，通過專題詢問，解決了一些長期存在的、關係人民群眾切身利益的重點問題，也推動了地方人大相關工作的開展，因此，專題詢問後，很多常委會委員都建議將這一新的監督形式固定下來，使其規範化、常態化。

　　因此，2011年全國人大常委會預計還將圍繞中央決算、保障性住房建設、教育改革和發展，以及加強法院和檢察院基層建設、促進公正司法等工作繼續依法開展專題詢問。

　　全國財政支出預算或首超10萬億

　　李肇星昨日還透露，按照預算草案，今年中國的國防費預算大約為6011億元人民幣，將比上年預算執行數約增加676億元，大約增長12.7%。國防費預算佔當年全國財政支出預算的6%，與前幾年相比，佔比有所下降。

　　以6%計算，大致可推算2011年全國財政支出預算為10.02萬億元人民幣。這也意味著全國財政支出將首度突破10萬億元關口。

　　財政部今年年初公佈，2010年全國財政收入83080億元人民幣，增長21.3%，全年財政支出89575億元，增長17.4%，實際收支差額為6495億元，低於年初預算數據。

　　此前，有媒體報道稱2011 年財政赤字安排可能為9000 億元，佔GDP 的比重略高於2%，保持穩定水平。

　　2月28日，中金公司發佈的兩會專題報告認為，政府預算將體現積極財政政策，並稱2011年政府將會繼續利用財政支持促進經濟保持較快速度增長，投資增速出現大幅下滑的可能性不大。中金公司預計公共財政將向教育、就業、住房、醫療等民生支出領域進一步傾斜。

　　中國特色社會主義法律體系已形成

　　李肇星昨日還透露，到2011年2月底，我國現行有傚法律共有239件，行政法規690多件，地方性法規近8600件。他並稱，一個以法律、行政法規、地方性法規多層次的中國特色社會主義法律體系已經形成，我國經濟、政治、文化、社會等各方面總體上實現了“有法可依”。

　　“看法律體系的形成，不能簡單以法律多少來論，構建法律體系是為了解決有法可依的問題，中國特色社會主義法律體系已經能夠適應當前我國經濟社會發展的需要。”李肇星強調，不要僅關注已經通過的法律，包括行政法規和地方性法規在內，都是中國法律體系的重要組成部分，共同發揮了調整社會關係的作用。

　　而針對記者提出的在某些領域中國尚無法律的問題，李肇星回答説，立法必須立足本國國情，“不符合我國國情和實際的法，我們不立；我國現實生活需要的要及時制定。對於外國經驗，我們既要借鑒，又不能照搬”。

　　李肇星説，立法過程中，還要注意把握法律規範和其他社會規範的關係。“並不是所有問題都要通過立法來解決，能夠通過其他調整手段解決的，就沒有必要制定法律。”

　　1997年，黨的十五大提出，到2010年形成中國特色社會主義法律體系。今年年初，全國人大常委會辦公廳在京舉行座談會，最高人民法院院長王勝俊當時即表示，中國特色社會主義法律體系在2010年已經如期形成。