黃奇帆：自住普通商品房不徵房産稅

　　朱宇

　　全國人大代表、重慶市市長黃奇帆接受中國證券報記者採訪。

　　□本報記者 朱宇

　　全國人大代表、重慶市市長黃奇帆4日表示，不會對廣大中低收入階層自住的普通商品房包括保障房徵收房産稅，也沒必要徵收。房産稅改革是一個穩步推動的過程，要讓中低收入階層住有所居，不會增加老百姓的住房負擔。

　　房價不完全靠房産稅調控

　　在當日的新聞發佈會上，黃奇帆表示，重慶房産稅改革試點有許多積極意義，首先是對高檔房收房産稅，可以補充保障性住房的建設資金，起到讓二次分配更加公平的作用；其次是房産稅出臺後，會增加房産的持有成本，讓一些投資者少買房或者不買房，改變人們對住房消費和投資的心理和習慣；第三，房産稅的出臺從長遠來説，有利於我國財稅體制的健全。

　　黃奇帆認為，房地産調控和五個坐標有關。一是整個住房配置體系是保障房與商品房的雙規制，還是單軌制。二是和土地供應方式有關，土地供給結構不合理會推高房價，重慶的模式是樓面地價不要超過房價的三分之一。三是和供求關係有關，既要增加供應，又要限制需求。比如，限購令起限制需求的作用。在供給方面，重慶每年固定資産投資中的25%左右是用於房地産投資，去年重慶固定資産投資6000多億，用於房地産的投資是1600億。四是和貨幣政策有關。五是和稅收有關。稅收只是房地産調控五大坐標中的一個，房産稅也只是其中的一種稅。

　　對於重慶打造西部金融中心，黃奇帆表示，要從三個層面展開工作。一是銀證保等主流金融體系。截至去年底，重慶上市公司市值約等於重慶GDP的40%，隨著進一步的發展，重慶的目標是要讓上市公司市值和GDP達到1:1。二是大力發展非銀行金融機構，包括小額貸款公司、租賃公司、擔保公司、財務公司、PE、VC等。黃奇帆表示，50%多的重慶市新增貸款用於中小企業，與重慶豐富的擔保貸款機構是有關係的。三是希望在重慶更好地開展各種國內外的金融結算類業務。黃奇帆認為，現代結算通過電訊，沒有區位差別，只要有人才、有規則就可以發展。重慶正在推動電子商務的國際結算，以及國際票據結算業務的發展。重慶的目標是建成內陸最大的離岸數據中心。

　　“1+3”模式求解保障房資金難題

　　保障房建設已成為地方政府的“硬任務”，但建設資金的籌集讓地方大員們很頭疼。黃奇帆在新聞發佈會上介紹了重慶的“1+3”模式，令人耳目一新。

　　重慶從去年開始大規模建設公租房，計劃三年建4000萬平方米，2010年已經建了1300萬平方米，後兩年也是每年1300多萬平方米。按居民人均居住面積20平方米算，4000萬平米公租房可以滿足200萬居民的居住。

　　黃奇帆算了一筆賬，4000萬平米公租房按照2500元/平方米的成本算，需要1000億元的資金。重慶的打算是300億元資本金由政府出，一年100億元，主要有三個來源：政府儲備用地、新發生的土地出讓金和房産稅收入、財政預算內收入。

　　剩下700億元通過與保險、社保以及信託等合作進行融資。700億元的還本付息也有三個方面的資金渠道。第一是利息方面，公租房的租金可以覆蓋700億貸款的利息，公租房的租金大概10元每平米每月，4000萬平米一個月就是4億租金，一年48億元。700億貸款如果按照6%的貸款利息算，一年的利息大概是42億元，租金收入大概可以覆蓋。第二是4000萬平米的公租房，按10%的比例配建400萬平米商業配套房，商業地産按每平米1萬元計算，就是400 億的收入可以用於歸還本金；第三是4000萬平米的公租房是可以出售給租戶的，但不能公開上市，如果其中1000萬平米被買走，按照每平米3000元的價格，就可以有300億的收入，這樣就可以實現700貸款的本息平衡。餘下3000多萬平米還在政府手中，每年都有租金收入。財政不會出現窟窿，完全幹得起來。