被指涉壟斷 政協委員提案“拆分百度”

　　楊陽

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　　2011-03-07

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　　楊陽

　　3月4日，曾經提出了“取消五一長假”的全國政協委員蔡繼明已經修改好了他今年的十大提案之一 《關於整治百度壟斷行為的建議》，並將擇日遞交。

　　蔡繼明在提案中稱，“百度濫用市場支配地位，在利益驅動下推出‘競價排名’，人工干預搜索結果，對一些中小企業、站長，採取不付費即不予正常收錄形式進行盤剝，這一盈利模式被業界喻為‘勒索營銷’。”

　　蔡繼明最終提出：對百度進行拆分，令其搜索引擎與其他産品獨立運營，保障相關領域的公平競爭；在搜索結果的第一頁，禁止將廣告信息與自然搜索結果混排；禁止優先推薦與自身關聯的産品；加大互聯網行業行政監管機構執法力度，及時制定相應政策與規定，打破中國互聯網搜索引擎市場的壟斷，遏制不正當競爭行為。

　　3月2日，互動百科CEO潘海東在新浪微博上發起了一個 “我建議拆分百度，你是否支持”的投票活動，截止到3月4日下午1點45分，共有11015人投票，其中6011票表示“強烈支持”，佔投票人數的55%；1968人投了“支持”票，佔18%；無所謂的票數為1476人，佔13%；而投了“反對”和“強烈反對”的分別為1059和501票，分別佔10%和5%。

　　拆分

　　2月18日，互動百科向國家工商行政管理總局提交了針對百度的反壟斷調查申請書，涉及罰款金額7.9億元。據互動百科CEO潘海東透露，目前，國家工商行政管理總局已將上述申請轉至其下屬的“反壟斷與反不正當競爭執法局”，且互動百科也根據該局要求，提交了進一步的補充證據資料。

　　幾天后的3月1日，互動百科就對外宣佈，已正式向海淀區人民法院提起對百度的反不正當競爭訴訟。這場圍繞壟斷與反壟斷的“雙百大戰”再次升級。

　　就在互動百科宣佈提起訴訟的同時，潘海東個人也提出了“拆分百度”的建議，他在一份《關於解決中國互聯網搜索引擎市場壟斷與不正當競爭問題的提議》中指出，對百度進行拆分，將搜索引擎單獨運營，將百度其他産品獨立運營，保障相關領域市場有序競爭。

　　蔡繼明指出，百度還將産品延伸到了其他相關領域市場。在音樂領域，百度提供的音樂搜索，讓很多傳統的音樂企業顆粒無收。在文學市場，百度文庫大開方便之門，收錄的小説絕大部分是未經許可的侵權作品。盜版網站給網絡文學造成的損失每年約40億至60億元。而百度遊戲、百度詞典、百度工具等60余類産品，幾乎涵蓋互聯網各行各業，這一切都依賴於其在中國搜索引擎服務市場的高度壟斷勢力。

　　據國內知名調研公司艾瑞諮詢最新發佈的 《2010-2011年中國搜索引擎年度監測報告》數據顯示，2010年第四季度，百度的網頁搜索請求量市場份額較09年同期上升6.5個百分點，達到83.6%，再創歷史新高，繼續以絕對優勢領跑中國搜索引擎市場。而谷歌則連續第三個季度出現下跌，市場份額縮水至11.1%。

　　唇亡齒寒

　　一位知情者透露，事實上，目前百度的環境已經發生了變化。

　　“以前在和Google競爭的時候，政府相關部門對百度是有支持的態度在裏面的，因為不可能讓一家美國的搜索公司在華佔到50%以上的份額，但是自從Google退出中國以後，百度的市場份額越來越大。政府目前對其的態度已經轉變。”

　　是的，Google的離去，短期內讓百度迅速擴張得到了市場份額，但從整體局勢上看，一個失去平衡的市場，已經開始傾斜。

　　2010年全年，百度的營業收入為79.15億元人民幣，比2009年增長78.0%。但與此同時，由於Google的退出，百度的合作夥伴的地位也在逐步下滑。

　　百度財報顯示，2010年，百度TAC（從合作夥伴處獲取流量的成本）為人民幣7.581億元(約合1.149億美元)，在總營收中所佔比例為9.6%，而2009年則為15.7%——這意味著，百度分給合作夥伴的流量成本在降低。

　　有分析認為，對於TAC佔比下滑百度官方説法是，下滑體現了聯盟成員流量質量的改善，百度正在逐漸減少粗放流量投入，並停止與流量價值不高的網站合作。而與此對應的事件為，2010年3月百度宣佈終止與部分網址導航站合作。不過從百度産品佈局及內部架構調整來看，百度正在將自身打造為“百度局域網”。百度局域網概念指用戶的各種需求都可以在百度平臺得到滿足，而不用去第三方網站，比如遊戲、娛樂、網絡視頻、音樂。換句話説，百度更傾向於用內部産品解決優質流量來源問題，比如百度貼吧、百度奇藝、百度電子商務、百度社區等，這些産品的出現均被看成其放棄聯盟成員的原因之一。