賈康:政協委員的責任

　　賈康

　　又到一年一度的兩會時間，政協先開。3月3日下午，我和經濟界委員一道乘大巴，從駐地鐵道大廈去人民大會堂參加全國政協開幕大會。賈慶林主席在政協工作報告中，強調要圍繞編制“十二五”規劃和保持經濟平穩較快發展，深入開展協商議政；要圍繞保障和改善民生，積極幫助黨和政府排憂解難。王志珍副主席在提案工作情況報告中，列舉了過去一年間政協委員們提交提案數，共計5678件，據統計，經審查立案5300件，截至2011年2月20日，各有關方面已辦復5273件，佔立案總數的99.49%，其中，已經解決或採納的佔27.18%，列入計劃擬解決或擬採納的佔58.53%，用作參考的佔14.29%。

　　4日上午，參加分組討論，注意到我所在的經濟界34組的委員們，正在積極準備和簽名聯署今年要提交的一些提案。北京銀行的董事長閻冰竹委員，遞給我一份提案稿，很客氣地説：“請你指教”，又馬上加上一句：“如果同意，請簽名。”我看了其內容，是關於建立社會責任保險制度的，針對著現實生活中如何化解由於自然災害和其他各種原因造成銀行和企業履行社會責任障礙與困難的問題，我認同這方面的機制創新探索，便馬上簽名聯署。中國人壽的董事長楊超委員，一下子拿出了9份提案，讓我一一過目。讀來每份的內容都高度聚焦于某一現實問題，包括將保險資金引入保障房建設、推進企業養老金體系建設、加強保險對綠色經濟的支持，也涉及開放條件下保險業的國際協調、保險界從業人員的培訓，等等，一事一議，言簡意賅，都落到了操作要點上，幾條建議標號排列，字斟句酌，十分清楚和務實。讀後我完全同意，也一一簽名附議。

　　至於我自己，目前已準備了兩份提案，一份是關於加快我國土壤環境保護立法的，針對著我國經濟社會快速發展中日趨嚴重的土壤污染問題，是在與環保界一些朋友交流溝通後，認為有必要提請有關方面重視：在我國關於水、大氣、海洋、噪聲等環境保護的專門立法出臺之後，加快制定關於土壤環境保護的專門立法，以提升我國保障民生和促進可持續發展的法治水平。中國環境文化促進會的同志，拿著這份提案去徵求各界委員聯名，結果我欣喜地看到，除了經濟、青聯、民主黨派等界別的委員簽名之外，還有一批文藝、體育界的“名星大腕”委員簽名：濮存昕、楊瀾、宋祖英、鬱鈞劍、徐沛東、關牧村、鄧亞萍、黃宏、姜昆、鞏漢林、馮小寧、于魁智……説明這些“明星”委員們也很認同這項提案。我今年的另一份提案是關於儘快規範統一我國政府特殊津貼專家的津貼標準的，是在財經界一些專家的提醒、敦促下形成，意在促使有關部門重視和解決我國專家人才在政府津貼標準方面已出現的嚴重紊亂與兩極分化問題。

　　我的感受是：政協委員參政議政的責任有多個維度，但寫好每一份提案，無疑是委員盡責的具體表現。我們惟有高度重視，以積極務實的態度盡好這份責任。