人大代表吁立法構造低碳經濟軟環境

　　中新社北京3月4日電 (記者 陳靜)全國人大代表、中科院院士褚君浩在此間接受中新社記者採訪時表示，發展低碳經濟需要新舉措，要有促進低碳技術、低碳經濟廣泛應用的政策鼓勵和引導。他呼籲制定《低碳經濟促進法》，構造低碳經濟繁榮發展的政策和人文環境。

　　褚君浩舉例説，2010年中國太陽能電池組件的産量佔世界50%的，但應用量只佔世界的2.5%，需要有政策引導和推廣太陽能電池的應用。他還告訴記者，上海虹橋樞紐屋頂上的太陽能電池板是世界上最大的，6.8MW，但卻沒有上網電價的補貼，白白地把電送入電網。他説，這樣的工程可以示範，但要推廣就需要政策保障。多年持續關注能源、環境問題的褚君浩今年又帶著《關於制定低碳經濟促進法的議案》來到北京。

　　他表示，在氣候環境問題成為國際共識的當下，發展、能源、環境、節能減排等問題交織在一起，中國需要制定《低碳經濟促進法》，明確促進低碳經濟發展的指導思想和節能減排指標的制定和實現方略，促進低碳技術核心技術研發的政策引導，構造低碳經濟繁榮發展的政策和人文環境。

　　褚君浩認為，發展低碳經濟的一個關鍵是大力發展高新低碳技術，在“質”上提高發展低碳經濟的基礎，而發展低碳經濟的另一個關鍵就是要有促進低碳技術低碳經濟廣泛應用的政策鼓勵和引導。

　　褚君浩是第十屆、第十一屆全國人大代表。他曾連續兩年就能源環境等熱點問題提出議案，促進了可再生能源法的修改。隨後，根據太陽能産業和應用發展實際情況，經過更深入的分析，褚君浩又提出了修改可再生能源法的議案，提出關於可再生能源並網發電、促進太陽能光伏電池應用的經濟激勵政策。全國人大環境和資源保護委員會很快把該法的修改納入計劃，2009年8月提出的修正案草案基本上採納了代表議案的意見。

　　褚君浩説，隨著中國工業化、城鎮化進程加快，資源環境越來越成為經濟發展的硬約束，如何應對全球減排、定位現階段的發展模式，需要在國民經濟和社會發展全局中通盤考慮。

　　今年，他在議案中呼籲建立全國統一的碳交易市場。面對近年來全球碳交易呈現爆炸性增長態勢，褚君浩稱，碳交易規模可能會超過石油躍居全球第一，而中國將會成為全球碳減排量的最大提供國。他説，碳交易市場不僅可以彌補“拉閘限電”式政府行政手段的不足，而且將有利於推動中國低碳金融中心建設。

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