陳竺：民資進醫藥市場不差錢，差人才

　　全國政協委員、衛生部部長陳竺：

　　稿件來源：每經記者 宛霞 何珺 發自北京

　　每經記者 宛霞 何珺 發自北京

　　“民營資本進入醫藥市場的主要障礙不在於資金，而是人才問題。”昨日（3日），在全國政協十一屆四次會議開幕式前，全國政協委員、衛生部部長陳竺接受記者採訪時還透露：“目前台資在大陸辦獨資醫院已有成功案例，上半年有望進一步放開。”

　　對於 “外資或民營資本進入醫療市場後，會衝擊公立醫院，進而導致人才流失”的説法，陳竺昨日表示自己並不擔憂，“我們在北京等地區實施的醫生多點執業，實際上就是為了鼓勵醫療人才的流動。”他告訴記者，目前在武漢等地已經出現高級醫療人才獨立辦醫院的先例，多以專科醫院為主，例如武漢亞洲心臟病醫院。“民營資本進入醫藥行業的主要障礙不在於資金，而是人才。人才的短缺不是一朝一夕能夠解決的，衛生部支持公有醫院與民資合作，特別是人才流動方面。”

　　此外，他還透露，“包括台資在內的境外資金，在大陸辦獨資醫院的政策肯定是越來越放開，這部分醫療資源的進入，儘管會對公立醫院産生一定的影響，但並非會起到降低醫療費用的作用，更多的是對高端需求市場的補充。”

　　根據《兩岸經濟合作框架協議》規定，從今年1月1日起，大陸醫院服務部門將對臺開放。此前，台灣服務提供者在大陸設立獨資醫院僅限定在上海、江蘇、福建、廣東和海南5個省市，待遇和設置標準與大陸民營醫院相似。

　　為配合這一政策執行，此前衛生部等部委曾出臺 《台灣服務提供者在大陸設立獨資醫院管理辦法》明確規定，台資可自主選擇經營性質為營利性或非營利性，但醫院投資總額不低於2000萬元人民幣，並且來大陸開辦的台資醫院規格必須符合二級以上醫院基本標準。

　　不過，陳竺也指出，根據以往經驗，台資醫院的優勢在於高端服務及部分專科方面，未來進入大陸市場的台資醫院也多半會選擇營利性醫療機構，而並非公立醫院般的非營利性醫療機構。

　　“因此，降低醫療費用的重任還需落在公立醫院改革上。”他指出，儘管衛生部等部委要求台資獨資醫院的醫療收費價格按照大陸有關規定執行，特別是營利性台資獨資醫院的稅收政策要按照大陸有關規定執行，也對台資醫院給出了大陸民營醫院一樣的稅收優惠，即免徵營業稅，但也多半會以補充性高端醫療為主。

　　在基本藥物制度方面，地方上有不少關於現行目錄內的基本藥物“不夠用”或是“使用率不高”的聲音，今年初衛生部也曾公開表示，要制定新的國家基本藥物目錄。對此，陳竺表示：“基本藥物改革不重數量，重質量。”