黃奇帆：房産稅方案不會朝令夕改

　　每經記者 何珺 張敏 發自北京

　　作為首批房産稅試點城市之一的重慶，近日頻繁出現在公眾的視野裏。

　　截至2月28日，重慶房産稅開徵已滿一個月，有數據顯示，有近15萬元稅收入庫，日均進賬5000元，重慶也成為首個公佈房産稅收入的城市。但有觀點認為，這樣的收入既不能有效調控樓市，也不能增加多少稅收。對此，在北京參加全國“兩會”的重慶市市長黃奇帆，3日下午在其下榻的新大都飯店接受 《每日經濟新聞》記者專訪時説：“房産稅只是調控樓市的眾多手段之一，不會一蹴而就地把房價打下來。”

　　房産稅不會朝令夕改

　　今年1月28日，重慶正式啟動房産稅試點，徵收對象為主城區的獨棟商品住宅，以及個人新購的高檔住房。而同時啟動試點的上海，則主要向增量房徵稅。

　　重慶市個人住房房産稅稅率徵收標準為：獨棟商品住宅和高檔住房建築面積交易單價在上兩年主城九區新建商品住房成交建築面積均價3倍以下的住房，稅率為0．5％；3倍（含3倍）至4倍的，稅率為1％；4倍（含4倍）以上的稅率為1．2％。

　　作為首批房産稅試點城市，這樣的方案被一些業內人士解讀為“太溫和”，認為很難起到調控樓市的作用。而針對重慶“房産稅用於建設公租房”的用途，外界也認為這些收入只是“杯水車薪”。

　　針對方案是否“溫和”的問題，黃奇帆沒有正面回答，他僅表示這是“合理的方案”。他説，從全球來看，房産稅徵收的最高稅率為3%。

　　而對於建設公租房的問題，黃奇帆表示，建設公租房需要的資金量為千億，而房産稅每年給重慶帶來的收入僅有幾億，不足以保證公租房建設。但這部分收入會全部併入公租房建設的其他資金中。

　　此前有觀點認為，隨著市場的變化，房産稅方案也可能會進行調整。對於僅向大戶型和高檔房徵稅的重慶而言，很可能將徵收範圍擴大到普通住宅。對此，黃奇帆表示，徵收房産稅“是一個非常認真的、嚴謹的嘗試”，“如果一個新的規則出現漏洞，可以不斷地補充。但如果這個方案過一陣子又全面修改，也太不慎重了。所以不會出現過了幾個月又大動干戈的情況。”

　　樓市供需逐漸平衡

　　值得注意的是，重慶房産稅方案的另一個特點在於，對外地人購買多套房徵稅。具體要求為，對在重慶市無戶籍、無企業、無工作的個人新購第二套（含）以上的普通住房，徵收的房産稅稅率為0.5％。

　　與各地陸續出臺的“限購令”相比，重慶一直沒有推出住房限購措施，但上述方案頗有些相通之處。黃奇帆向記者坦承，此舉的目的是為了限制外地人炒房，不同的是，重慶是通過“徵稅”，而不是“限購”的方式。

　　根據不少重慶業內人士的觀點，重慶市場的投資型需求較少，且多為外地投資客，本地購房者則主要以剛性需求為主。而按照黃奇帆的觀點，當整個城市的房價炒作空間不大時，炒房客就會將目光投向別墅和豪宅。因此，當重慶針對上述住房徵收房産稅後，真正的炒房客就少了很多。他同時表示，隨著公租房的大量建設，市場供應和需求就會逐漸達到相對平衡的狀態，因此，“我不擔心重慶房價上漲”。

　　黃奇帆還向記者透露了一個數據，開徵房産稅以來，今年重慶的房價跟去年底大致持平，僅回落5%左右。根據中國指數研究院的數據顯示，今年2月，重慶的樣本住宅均價為6661元/平方米，在10大城市中排名最低。

　　事實上，房産稅對遏制房價的作用，外界並不看好。黃奇帆也表示，房産稅只是調控樓市的眾多手段之一，不會一蹴而就地把房價打下來。他説，“重慶的房價本來就不高，我也沒有想要打掉一半。當然，我也不會讓它每年漲30%了。”