國土部：今年土地供應告別“應急狀態”

　　3月2日，國家土地副總督察甘藏春在作“保發展保紅線工程2011年行動”動員部署講話時指出，為遏制房價快速上漲，國土部今年將加強土地供需雙向調節，保障性安居工程用地將做到應保盡保。

　　甘藏春説，今年作為“十二五”開局之年，“雙保工程”既要考慮當前土地調控形勢需要，也要考慮土地管理“十二五”工作總體要求，為“十二五”開一個好頭。

　　土地供應加強雙向調節

　　從2011年開始，我國土地政策將從土地供應要保證擴內需大量項目上馬的“應急狀態”退出，回歸國家土地管理常態。

　　甘藏春2日説，2011年作為“十二五”開局之年，“雙保工程”既要考慮當前土地調控形勢需要，也要考慮土地管理“十二五”工作總體要求，為“十二五”開一個好頭。黨中央、國務院審時度勢，及時調整2011年經濟宏觀調控政策，財政和貨幣兩個重要調控工具導向發生明顯變化，轉變為實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，而保持物價穩定成為當前十分緊迫的任務。與之相協調，土地調控政策也應當從保證擴大內需大量項目上馬的應急狀態向正常狀態回歸，通過實施科學調控和差別化土地供應政策，保障建設項目合理需求。在進入常態化後，要統籌兼顧，妥善處理好土地管理日常工作和年度行動任務間的關係。

　　甘藏春説，國土資源部決定“雙保工程”2011年行動主題為“惠民生促進科學發展，守紅線堅持數質並重”。從維護國家糧食安全出發，“雙保工程”2011年行動突出強調嚴格保護耕地特別是改善耕地質量，強保障和改善民生，最突出的是穩定房價，改善城鄉居民生活水平。中央提出今年開工建設1000萬套保障性住房，“十二五”期間建設3600萬套保障住房，這既是保障民生的重大戰略部署，也是促進産業結構調整的戰略部署。作為房地産調控的重要部門，國土資源部門必須為遏制房價快速上漲，穩定住房價格做出積極貢獻。今年特別要加強土地供需雙向調節，調整房地産用地結構，加強房地産用地情況動態監管。

　　今年土地政策突出惠民生

　　國土資源部部長、國家土地總督察徐紹史2日表示，2011年我國的土地政策突出特點是惠民生，即堅持房地産調控不放鬆，確保農村土地整治惠及“三農”。

　　徐紹史表示，今年要完善土地出讓制度，積極探索“限房價、競地價”、商品住宅配建保障房等一些做法，使土地出讓從單純的價高者得，向惠民生、穩預期、注重社會效應最大化轉變。優質地塊出讓之前，要做好研判和評估，嚴防出讓價格異常，特別是異常高價地。要繼續清理閒置用地。去年房地産企業閒置用地清理力度很大，但政府原因造成閒置用地清理力度還不夠，今年一定要強化閒置用地清理，同時打擊囤地、炒地。

　　甘藏春2日説，2010年通過在全國範圍內開展房地産用地專項清理，共清理整治房地産閒置用地13萬畝，處置近10萬畝。

　　甘藏春説，2010年，國土資源管理工作開源節流並舉，主動服務經濟社會發展能力不斷提升，全國共安排新增建設用地計劃指標640萬畝，重點用於民生領域、國家重點項目、農村建設用地等，比2009年增加了5％，全國供應土地總量642萬畝，同比增長18．4％。土地供應連續兩年保持增長，是近年來的最高水平，有效保障了經濟建設需求。同時積極推動節約集約用地新機制建設，破解存量土地“收不回、盤不活”難題。

　　（⊙記者 于祥明 ○）