中企盤點利比亞損失 對外承包工程商會籌劃索賠

　　地區性政治風險考驗著急迫“走出去”的中國投資者。價值數百億人民幣的合同項目因為利比亞局勢動蕩而幾乎全部被迫停工。

　　隨著撤僑工作進入尾聲，資産安全問題將成為這些中資公司下一步要面對的問題。

　　本報記者了解到，對外承包工程商會已經啟動在利比亞中資企業受損情況統計，並旋即召開會議指導會員企業應對中東動亂。

　　突發的動亂和數目未卜的商業損失給赴非淘金的中國企業上了一課，業內人士反思，過去依賴經驗的走出去模式面臨挑戰，未來企業出海需加強可行性調查，特別重視政治動亂因素。

　　上述商會新聞發言人張湘告訴本報記者，“風險控制”將成為2011年中國對外承包工程的關鍵詞之一。

　　政治動亂拖累商業合作 上市公司連發公告預警

　　隨著撤僑進入尾聲，中資企業在利比亞的利益和追償進入人們眼簾。商務部公佈的數據顯示，中國在利比亞開展投資合作企業共有75家，項目50個。

　　昨日以來，其中數家大型上市公司紛紛發出公告，向股民預警其在利比亞利益受損情況。

　　3月2日，中國鐵建發佈利比亞項目情況公告稱，公司在利比亞工程合同總額為42.37億美元(約278億人民幣)，目前所有項目全部停工，未完成合同額為35.51億美元。

　　該公司在當地原有3個鐵路工程總承包項目，目前人員撤離接近尾聲，但由於利比亞局勢的不確定，項目現場設備、材料的保全情況以及後續進展還將存在不確定性。而撤離本身也將發生一定費用。

　　此前一天，另一家上市公司中國建築工程總公司也發佈了利比亞業務情況公告，公告顯示，中建在當地累計合同額約為176億元人民幣，項目完成還未過半便被迫停工。

　　中建在是當地雇用中國公民中數量最多的公司之一，每三個當地中國人中就有一個屬於中建。

　　該公司于2007年進入利比亞從事工程承包項目，在利比亞第二大城市承建兩萬套住宅項目。中建原預期盈利較為理想。

　　中建發佈的業務情況公告表示，目前項目經營層面沒有産生虧損，但人員撤離將發生一定費用。

　　此外，動亂期間，中建的工地、營地還遭遇襲擊和搶劫。上述記者採訪到接近該企業決策層的人士得知，由於中建在當地項目多為住房工程，且樓層不高，因此相比鐵路工程來説，大型設備不會很多。

　　利比亞項目在中建市場份額中的比例尚小。公告顯示，公司在利比亞項目待施合同額佔公司合同總額的1%左右。中國建築昨日收報3.58元/股，較前日下跌1.65%。

　　對於中建未來在利比亞的業務，該人士表示：“後續進展要看政局走勢。如果政府穩定，我們還會繼續投資，那些沒有完成的工程也要按約完工。”他説。

　　還有更多中國企業蒙受經濟損失。商務部此前發表公告説，截至2月23日，有27個企業工地、營地遭到襲擊搶劫，給在利比亞企業造成大量直接經濟損失。

　　損失統計展開 政治風險升溫

　　記者從對中國對外承包工程商會採訪的過程中得知，該商會已經啟動了對中資公司受損情況的統計，並提醒會員企業重視外包工程的政治風險。

　　建築和市政設施建設是中國在利比亞商業活動的主要部分，在上述75家中資公司中約有三四十家公司在利比亞從事規模較大的承包工程業務，其中主要是房屋建築和配套的市政設施。

　　利比亞是中國對外承包工程業務的重要市場之一。動髮發生之前，利比亞國內正掀起一輪建設高潮，以彌補利比亞被制裁期間幾十年的建設停滯。

　　對外承包工程商會新聞發言人張湘對本報記者表示，目前商會已經啟動中資公司受損情況統計，主要包括四方面的內容，它們分別是保函金額、項目實施過程中的設備和原材料、存在當地銀行的流動性資金以及由於項目被擱置延期，按照合同産生的違約費用。

　　但現階段統計工作相當困難。商會工作人員告訴記者，由於企業人員基本已經撤離，清點也只能是一些概念性的工作，目前還沒有特別詳盡的數據。

　　記者採訪包括北京宏福在內的多家企業均表示，目前工作重點還是保證人員的安全撤離，資産清點和損失評估結果還有待時日。

　　在中資企業營地遭襲後，中國駐利比亞使館曾正式照會利比亞外交部，進行嚴正交涉。駐利比亞使館新聞發言人杜明皓對本報記者表示，等各中資公司的損失完成統計之後，使館會按照國內指示，繼續進行交涉。

　　在經歷中東北非的動亂之後，企業將更加重視對風險的評估和控制，並加大投入。張湘對本報透露，近日承包商會為企業舉辦了一個關於中東安全局勢分析和應對措施的講座，以應對安全新形勢下的挑戰。

　　“過去我們企業走出去更多地依賴經驗，現在需要更詳細的可行性調查。”張湘表示。例如，發生突發政治或社會動蕩事件，應急機制能否跟上，應收賬款的管理、設備的保全維護有沒有預案，這些都是在項目實施過程中需要考慮的問題。

　　張湘對記者透露，承包商會已經開始計劃對中資公司的項目展開索賠和追償工作。但她同時表示，這還要看事態的發展和企業的願望。“要看當地政府是否發生更替，才能決定索賠、追償對象。”她説。