交費就可私用，這算哪門子公車改革？

　　王則楚

　　黨中央決定把公車改革作為反腐倡廉的重點工作，而在不久前廣東省兩會上，省長黃華華同志也發言指出，“現在公務車太多，太濫了！過去副省長以上才有專車，現在一個股長都配專車，有的退休後還在用。”

　　公車改革的核心是制止公車濫用，以減輕人民負擔。但是，廣州出臺的治堵方案徵求意見稿裏根本沒有提出限制公車的內容，在輿論一再呼籲下，廣州的公車改革方案提出“在市管幹部用車中推行GPS全球衛星定位系統、身份識別等科技手段規範公務用車管理”之後，竟出現了令人難以置信的“公車可以交費後私用”的建議，甚至提出了遠低於的士價格的“每公里1.5元”的公車私用價格。

　　這一匪夷所思的方案，就問題的實質，是認識上與人民群眾有差異，與黨中央、省委有差異。老百姓認為公車消費極大，不僅是個“公車私用”的腐敗問題，而且是一個特殊利益集團的“特權”問題；是公共財政支出上，公車消費相對於民生支出它有個誰先誰後的問題；而主持公車改革的官員則認為，“百姓並不是對公務車有意見，而是對公車私用有意見”，因此提出加裝GPS系統，監督和防止“公車私用”，甚至説“只要交費公車可以私用”，這樣的“公車改革”，其視覺定位明顯與老百姓的要求差距甚遠、與黨中央、省委的要求差距甚遠。

　　公車的問題，全世界都有，為什麼最終還是以取消絕大部分公車、把公務交通費用納入雇用人員的工資中呢？這個普世辦法是有它的道理的。該辦的公務是公務人員應該完成的任務，沒有交通工具不是不能辦的理由，為了減輕自己辦事的困難，你可以“私車公用”。而在世界上，對“公車私用”零容忍的國家很多，有不少高官就是因為“公車私用”被揭露後而不得不引咎辭職。

　　公車可以交費私用，就等於再也無法控制“公車私用”了，因為一旦查出“私用”，大不了“從工資扣費”就是了！這既是對“公車私用”的屈服，又是對“公車私用”的保護。

　　公車改革最根本的辦法就是取消公車，只保留極少數禮儀用公務車和特殊用途公務車，發給公務人員一定的交通補貼，補貼數總額不得大於原公務用車費用，補貼不能兌現，是如羊城通一樣的交通卡，你可以乘坐公交，也可以加油、修車，甚至購車。補貼總額要隨工資增加而逐年遞減，直至完全取消。而真的對公車私用零容忍，不用裝GPS，老百姓的手機拍照舉報會更有效。

　　公車改革講了許多年，如果不把減輕人民負擔作為根本出發點，就根本不能取得成功。

　　作者係廣東省政府參事