賀強專攻證券市場提案：加快新三板建設 明確國際板定位

　　本報兩會報道組

　　全國政協委員、中央財經大學金融與證券研究所所長賀強昨日召開新聞發佈會，並公佈了他提交的“關於做好中關村試點範圍擴大工作”等8個提案。另據了解，賀強有可能將就提交的《關於進一步完善證券市場監管，保護投資者利益的提案》，在政協全體會議上作重點發言。

　　建議研究新三板轉板機制

　　新三板建設是今年兩會最為關注的資本市場話題之一，賀強也提交了《關於做好中關村試點範圍擴大工作，加快建設統一監管的全國性場外交易市場的提案》。賀強建議，考慮建立證券場內市場與場外市場的轉板機制，在主板市場掛牌的上市公司，因為在經營中達不到主板的上市條件，可以退市，轉入場外交易市場。

　　“這樣不僅可以解決目前上市公司退市難的問題，保證主板市場上市公司的質量，也可以避免因為上市公司退市而投資者血本無歸的現象。此外應當考慮，今後凡是在場內市場上市的公司一律從場外市場掛牌的企業中選拔，在場外市場不斷得到發展與完善的企業才最適合進入場內市場。建立轉板機制可以增加多層次證券市場的彈性，增強證券市場運行的穩定性。”賀強説。

　　賀強還認為，在代辦股份轉讓系統向統一監管的全國性場外交易市場過渡的同時，有關的監管工作也應當由中國證券業協會向中國證監會上移。由中國證監會成立專門的部門，負責全國性場外交易市場的統一監管工作。並由中國證監會負責研究與考慮是否有必要建立一個獨立於上交所、深交所之外的全國統一的場外電子交易平臺，為建立統一監管的全國性場外交易市場提供技術支持。

　　國際板應以國外優質公司為主體

　　針對國際板，賀強建議，國際板的定位要明確，結構要合理。建議國際板應當以吸收國外業績優良、公司治理結構完善的企業為主。

　　“國際板可以適當引入一些業績較好、管理水平較高的紅籌股掛牌上市，但是，紅籌股不應當成為國際板的主體，否則就成為H股回歸A股的翻版，國際板也就失去了它原來的意義。”賀強説，“可以考慮把現有的B股轉入國際板，因為B股從一開始推出就允許外國投資者投資，具有國際性，沒有對外國資本在國內資本市場投資的政策壁壘。國際板建立後，應該鼓勵我國台灣、香港和澳門等地區的企業到國際板掛牌上市。在條件成熟時，也可以吸收N股、S股等回歸國際板。”

　　賀強還建議，國際板交易的股票以美元為面值，並把美元作為計價、結算單位。“國際板以美元計價交易等於我們在國內建立了一個龐大的美元蓄水池，可以緩解國際熱錢涌入對國內市場的衝擊，有利於減輕我國外匯儲備不斷膨脹的壓力，可以減少外匯佔款過大即大量基礎貨幣投放而造成的物價上漲壓力。目前，我國公民手裏持有的外匯不斷增加，而且有關部門規定我國公民每年有5萬美元換匯額度，這就為國際板以美元計價交易創造了前提條件。”