“十一五”發展成就系列之外貿篇：對外開放再上新臺階

　　“十一五”經濟社會發展成就系列報告之二

　　對外開放再上新臺階

　　改革開放以來，我國對外開放程度不斷提高，與世界經濟的聯絡越來越緊密，對世界經濟增長的貢獻越來越大。特別是“十一五”期間，面對複雜多變的國內外形勢，我國堅持擴大內需與穩定外需相結合，充分利用兩個市場、兩種資源，克服國際金融危機的巨大衝擊，繼續推進對外開放，積極參與全球化進程，對外貿易規模迅速擴大，吸收外資水平不斷提高，對外經濟合作步伐明顯加快，開放環境日趨優化，對外開放再上新臺階。

　　一、對外貿易實現新發展，質量和效益進一步提高　　

　　發展對外貿易是我國對外開放的核心內容，是利用外需的主要途徑，也是參與國際經濟合作的重要渠道。“十一五”期間，我國緊緊抓住經濟全球化機遇，積極應對金融危機衝擊，著力解決對外貿易發展中的突出問題，對外貿易規模不斷擴大，對外貿易質量明顯提高，貿易大國地位進一步鞏固。

　　（一）貨物貿易規模迅速擴大。“十一五”期間，我國貨物進出口總額累計116806億美元，比“十五”期間增長1.6倍。其中，出口總額63997億美元，增長1.7倍；進口總額52809億美元，增長1.4倍。5年間，進出口貿易年均增長15.9%，其中，出口年均增長15.7%，進口年均增長16.1%，高於預定目標。

　　“十一五”前兩年，我國進出口總額保持23%以上的快速增長，2007年出口總額突破1萬億美元，進出口總額邁上2萬億美元臺階。2008年國際金融危機爆發後，在世界經濟大幅下滑、國際市場需求嚴重萎縮的嚴峻形勢下，我國對外貿易經受住了金融危機的嚴峻考驗。2008年進出口總額增長17.8%，其中，進口增長18.5%，進口總額首次突破1萬億美元大關。2009年進出口總額雖然下降13.9%，但我國依然是全球對外貿易表現最好的國家之一，降幅遠低於全球貿易降幅。2009年我國出口總額躍居世界第一位，佔全球出口比重由“十五”末的7.3%提高到9.6%；進口總額上升至世界第二位。2010年我國進出口再創歷史新高，進出口總額接近3萬億美元，達到29728億美元，增長34.7%。其中，出口15779億美元，增長31.3%；進口13948億美元，增長38.7%；進出口均比“十五”末增長1.1倍。

　　（二）貿易平衡狀況不斷改善。“十一五”期間，我國著力促進貿易基本平衡，切實提升外貿發展質量和效益，在努力保持出口穩定增長的同時實施擴大進口戰略。認真履行開放國內市場的承諾，進口關稅總水平降至9.8%，並進一步簡化進口管理，進一步完善進口促進體系，進一步提高貿易便利化程度，基本取消了進口配額管理，分批取消了800多個稅目商品的自動進口許可證管理。進出口格局因此更趨平衡，外貿順差在2008年達到2981億美元歷史高點後開始回落，2009年下降到1957億美元，2010年進一步減少到1831億美元。5年間，貿易不平衡度（貿易差額佔進出口總額的比重）從2006年的10.1%、2007年的12.1%、2008年的11.6%、2009年的8.9%下降到2010年的6.2%。

　　（三）進出口貿易方式發生積極變化。“十一五”期間，在加大對外貿易結構調整和轉型升級力度思想指導下，我國進出口貿易方式發生積極變化。5年間，一般貿易進出口年均增速達到20.1%，大幅超過加工貿易10.9%的年均增速。2010年，一般貿易進出口達14887億美元，比“十五”末增長1.5倍，佔進出口總額的比重由“十五”末的41.8%提高到50.1%；加工貿易進出口為11578億美元，比“十五”末增長67.7%，佔進出口總額的比重由“十五”末的48.6%下降到38.9%。

　　（四）進出口商品結構進一步優化。從出口方面看，2010年，工業製成品出口占出口總額的比重由“十五”末的93.6%提高到94.8%；機電産品、高新技術産品出口占出口總額的比重分別由“十五”末的56.0%和28.6%提高到59.2%和31.2%；“兩高”産品出口得到有效控制，汽車、船舶、飛機、鐵路裝備、通訊産品等大型機電産品和成套設備出口均有新的突破。從進口方面看，先進技術、設備、關鍵零部件進口持續增長，大宗資源能源産品進口規模不斷擴大。2010年，機電産品、高新技術産品進口分別達到6603億和4127億美元，分別是“十五”末的1.9倍和2.1倍；非食用原料與礦物燃料、潤滑油及有關原料兩大類商品進口占進口總額的比重由“十五”末的20.3%提高到28.7%。這不僅滿足了國內經濟發展的需要，而且對遭遇金融危機的全球經濟回穩和復蘇做出了巨大貢獻。