浙江海洋經濟發展示範區上升為國家戰略

　　胥會雲

　　將推動浙江內部整合，實現産業“大”升級

　　浙江海洋經濟發展示範區建設正式上升為國家戰略。

　　國務院近日正式批復《浙江海洋經濟發展示範區規劃》（下稱《規劃》），要求浙江海洋經濟發展示範區成為我國東部沿海地區重要的經濟增長極。

　　浙江省則表示，將以此為契機，積極參與環太平洋西岸國家和地區間的競爭，成為實施“海洋強國戰略”和“東部地區率先發展戰略”的先行先試者。

　　下一個30年看海洋

　　浙江省省長呂祖善此前在接受媒體採訪時曾表示，浙江已成為經濟大省，但資源容量卻十分有限，下一個30年的發展需把眼光投向海洋。

　　浙江雖然是海洋資源大省，卻不是海洋經濟強省。數據顯示，浙江的海洋生産總值從2006年的1846億元增加到2009年的3002億元,約佔全國海洋經濟總量的1/10。

　　呂祖善在接受上述採訪時稱，浙江的海洋生産總值約為廣東、山東、上海的1/2,與海洋資源大省地位還不符。

　　與此同時，浙江省海洋産業結構還不健全,海洋戰略性新興産業發展相對不足；與山東、上海等省市相比,浙江海洋科技實力較弱，人才還較少。

　　浙江省很早就開始關注海洋經濟，早在1993年浙江省第一次海洋經濟工作會議上提出要建設海洋經濟大省,2003年第三次海洋經濟工作會議上進一步提出要建設海洋經濟強省。

　　國務院還要求浙江按照《規劃》確定的戰略定位、空間佈局和發展重點，有序推進重點項目建設，探索建立有利於海洋經濟科學發展的機制體制。並創新區域合作方式，加強與長江三角洲地區和海峽西岸經濟區相關省市的對接合作。

　　根據浙江省制定的海洋經濟發展規劃，浙江以新的産業規劃為導向，突破當前轉型升級的困境，培養符合國家海洋戰略的産業。浙江計劃到2015年海洋生産總值突破7200億元，佔全國海洋經濟比重提高到15％。

　　加速浙江內部整合

　　浙江大學區域與城市發展研究中心執行主任陳建軍表示，此次海洋經濟發展示範區規劃獲批，對浙江省而言，更重要的意義是推動産業轉型升級。“浙江過去的經濟以輕、小、民為主，現在則要轉變為‘四大’（大平臺、大産業、大項目、大企業）。”

　　陳建軍表示，目前長三角經濟面臨轉型，在産業升級方面，江蘇已領先浙江。因此，借助此次規劃獲批，可以帶動浙江經濟在“四大”方面的轉型。

　　2009年，浙江省委省政府提出“大平臺、大産業、大項目、大企業”戰略，同時提出14個省級産業集聚區的建設，作為“四大”建設的主要載體。

　　根據《規劃》，浙江將打造“一核兩翼三圈九區多島”為空間佈局的海洋經濟大平臺，寧波—舟山港海域、海島及其依託城市是核心區；在産業佈局上以環杭州灣産業帶為北翼，成為引領長三角海洋經濟發展的重要平臺，以溫州台州沿海産業帶為南翼，與福建海西經濟區接軌；杭州、寧波、溫州三大沿海都市圈通過增強現代都市服務功能和科技支撐功能，為産業升級服務。

　　圍繞這些大平臺，浙江省將構建大宗商品交易平臺、海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支撐系統“三位一體”的港航物流服務體系，同時扶持培育一批海洋戰略性新興産業，提升浙江整體産業層次。

　　而在浙江海洋經濟發展示範區建設中，陳建軍表示，寧波、舟山的地位會進一步得到突出，並且推動二者之間的區域整合。“比如之前就提出過寧舟港口一體化，但港口的整合還在推進中，沒有完成。”因此陳建軍表示， 國家戰略的獲批，對浙江內部來説也存在各城市之間如何進行區域整合的問題。