兩會前瞻：弱化GDP增長指標 探索新經濟增長點

　　編者按：今年全國“兩會”將於本週四拉開帷幕。歷屆“兩會”的主要議題都成為貫穿當年政策走向的主線，而今年的“兩會”具有特殊意義，一方面，今年是“十二五”開局之年；另一方面，中國經濟處於歷史重要的轉型期。在“兩會”即將召開之際，我們將結合資本市場，從不同角度，前瞻“兩會”。

　　證券時報記者 肖波

　　一年一度的全國“兩會”將於本週拉開帷幕。今年是“十二五”開局之年，“兩會”所確定的宏觀、産業政策，將直接影響到全年乃至今後幾年的經濟發展，因此今年的“兩會”尤其受關注。從陸續召開的地方“兩會”來看，降低經濟增速、結構調整、培育新的經濟增長點已成為共識。

　　弱化GDP增長指標

　　在不久前召開的各地“兩會”中，一個值得關注的現象是，與“十一五”規劃相比，大部分省區紛紛調低了經濟增速目標。“十一五”期間，廣西GDP年均增長13.7%，而在“十二五”規劃中，調低為年均增長10%。內蒙古“十一五”GDP年均增長17.6%，“十二五”增速調低為12%。北京、上海、廣東、浙江等東部省份更是將GDP增速目標降至個位數。

　　“各地調低GDP增速充分顯示地方政府淡化規模總量目標，強化結構調整、産業升級的決心。”全國人大常委會委員、民建中央副主席辜勝阻説，如果把過去從低收入國向中等收入國的轉變稱為第一次轉型，那麼在未來10年乃至30年，中國面臨的最大問題是能不能跨越“中等收入陷阱”，成功實現由中等收入國家向高收入國家轉變的第二次轉型。

　　辜勝阻強調，豐富廉價的勞動力資源是支撐中國經濟實現第一次轉型的重要因素，但近年來“用工荒”問題的日益突出意味著這一發展優勢正在逐步消失。“十二五”的一個重要任務就是謀劃經濟轉型，改變長期以來依靠廉價勞動力的經濟發展模式，找準經濟增長的新動力源泉，實現經濟的內生增長和創新驅動，培植新的經濟增長點。

　　探索新經濟增長點

　　據悉，今年“兩會”的一項重要議程就是批准“十二五”規劃，為今後五年經濟社會發展繪製藍圖。而在“十二五”規劃中，戰略性新興産業已被明確為規劃編制的重點之一，産業的發展方向、戰略重點和重大舉措也將隨之確定。

　　事實上，在培育新的增長點方面，從各地政府工作報告和規劃綱要來看，相關省市也積極開始佈局，並普遍對新興産業充滿熱情。

　　廣東省未來五年將投資5360億元用於現代産業建設工程，其中在2011年重點推進100個戰略性新興産業項目的建設。福建則以發展産業群、城市群和港口群為突破口，加快推進經濟結構戰略性調整。湖南省提出，今年加快改造提升傳統製造業，加快戰略性新興産業規模擴張和集聚集群發展，大力推進科技創新，加快壯大服務業規模。

　　東方證券研究所最新發佈的一份研究報告指出，結合目前的産業基礎實際情況以及産業的發展規律，未來經濟的轉型以及發展將會以新一代信息技術和新材料産業的發展為基礎。

　　辜勝阻也指出，“十二五”時期推動中國經濟實現第二次轉型的關鍵是要探索經濟增長的新動力源泉，推動經濟進入創新驅動和內生增長的發展軌道。為此，首先要使創新成為經濟增長的新動力。要通過創新創業政策體系的健全和完善，激發全社會創新創業熱情，特別是企業家階層的創新創業精神。其次，大力發展戰略性新興産業、服務業和基礎設施行業，培植新的經濟增長源，實現低端産業向中高端産業的轉變，在全球價值鏈上提升競爭力。他同時認為，作為經濟轉型的重要一方面，擴大居民消費，鼓勵民間投資，以及實施積極的城鎮化戰略也是今後我國經濟可持續發展的強大引擎。