電網主輔分離啟動國家電網剝離上海國電投資

　　李陽丹

　　□本報記者 李陽丹

　　國家電網旗下的南京南瑞集團日前在上海聯合産權交易所掛牌轉讓上海國電投資有限公司66.67%股權，掛牌價格為7100萬元。業內人士認為，該項股權的轉讓是國家電網進行輔業剝離的一則個案，電網公司主輔分離啟動後，還將有更多電網輔業資産出現在産權市場。

　　輔業經營欠佳

　　上海國電投資有限公司成立於2001年，註冊資本5880萬元，最初是以中國電力財務有限公司為主要發起人、聯合原國家電力系統內其他公司共同出資設立的國有投資公司。業務範圍包括實業投資、企業資産委託管理、企業並購、國內貿易、企業形象策劃、諮詢服務等。公司現有股東為南京南瑞集團，持有其 66.67%的股權，深圳市長園盈佳投資有限公司持有其餘下的股權。公司原股東未放棄行使優先購買權。

　　根據財務報表，2010年，上海國電投資實現營業收入18.35萬元，營業利潤和凈利潤分別為-89.12萬元和-8.44萬元。公司資産總計為6344.42萬元，負債總計0.62萬元，所有者權益6343.8萬元。

　　根據基準日為2010年9月30日的評估報告，公司資産總計的賬面價值為6337.28萬元，評估價值為10632.24萬元，其中凈資産評估價值為6330.45萬元，評估價值為10625.41萬元，評估增值68%，轉讓標的對應評估值7083.96萬元。

　　主輔分離重啟

　　2002年出臺的我國電力體制改革方案明確了“廠網分開、主輔分離、輸配分開、競價上網”四大改革任務。分拆原國家電力公司後，我國成立了國家電網與南方電網和國電、大唐、華能、華電、中電投五大電力集團，基本實現了廠網分開的目標。

　　而“主輔分離”則由於涉及各方面利益遲遲未能推進，也一直是電力改革中難以攻破的障礙。特別是去年國資委批准國家電網收購平高、許繼後，業內普遍認為“主輔分離”電改原則已陷入尷尬。

　　2010年9月3日，電力體制改革工作小組通過了國資委制定的“主輔分離”方案。11月方案上報國務院。今年初，國務院同意該方案，並明確由國資委組織實施。至此，從2002年國務院5號文啟動電力體制改革以來，時斷時續的電網主輔分離改革一錘定音。

　　據悉，最終敲定的電網主輔分離方案與2007年方案略有出入。在原方案中，國家電網與南方電網公司下屬的勘測設計，火電、水電、送變電施工以及修造企業都將從電網公司剝離，併入重組而成的中國電力工程集團與中國電力建設集團兩大電力輔業集團。而在國務院剛批復的電網主輔分離改革方案中，除送變電企業外，勘測設計與修造企業都將從電網中分離，分離工作將在一年內完成。業內預計，今年還將有更多電網公司輔業資産出現在産權市場。