[經濟半小時]十一五中國經驗：縣委書記的一天

主編：孟慶海   編導：張嚴勝、王海濤、侯珍瑪、張自顯   攝像：張明 景延 貢存

中國有2000多個縣級行政區劃，古話説：郡縣治，天下安，這2000多個縣委書記雖然不到全國縣處級以上幹部的1%，但是他們“權力大、責任大、影響大”。這些縣委書記他們每天在想些什麼，忙些什麼？他們的甘苦、他們的喜憂、他們的壓力、他們的困惑又是什麼？他們如何回顧當地的十一五發展，如何展望十二五藍圖？今天和明天的節目，我們將記錄中國東、南、西、北、中的10個縣委書記的一天，零距離觀察他們的工作和生活狀況，感受他們的感受，傾聽他們的心聲。

澄邁縣地處海南省西北部，全縣51萬人口中農業人口占33萬，之前很長一段時間靠農業吃飯的澄邁人，近幾年打造了包括生態軟體園在內的一批高科技産業集群。記者趕到澄邁採訪時恰逢週六，縣委書記楊思濤正準備趕到老城開發區管委會檢查工作，因為這裡有一個特殊的辦公室。

記者：今天的工作安排是什麼，咱們現在馬上要去哪兒？

楊思濤：現在我要去海南老經濟開發區。

記者：老經濟開發區。

楊思濤：對老經濟開發區，引進的項目很多，很多需要需要落實，我看看我們“馬上辦”，還有我們服務窗口跟服務質量、水平怎麼樣，檢查一下他們的工作。

楊思濤告訴記者，十一五期間，澄邁縣著力調整國民經濟比例關係，多渠道，全方位尋求投資機會，找項目，招客商，利用合力發展澄邁、建設澄邁，在這樣的背景下，開發區管委會設立了一個叫“馬上辦”的辦公室，為企業提供全方位服務。只要有任務，即使是節假日，“馬上辦”也可召集各相關部門馬上到位，馬上辦。楊思濤告訴記者，著名的玻璃企業福耀集團，在澄邁老城開發區投資的海南浮法玻璃項目的快速上馬，很大程度上就歸功於“馬上辦”的服務。

福耀玻璃這是我們省裏面引進的重大的一個項目，這個當時這是一個擴展時期，全國都在布點，都在上項目，人手不夠。

這時候，開發區啟動了“馬上辦”辦公室，從工商註冊、選址、立項、環評、地質災害評估、消防，以及土地平整，“馬上辦”承擔下了這些手續前期申辦的代辦工作，福耀玻璃在短短8個月內順利上馬。

楊思濤：應該來説整個代辦過程中，我們給他們服務，這個作為福耀玻璃還是很滿意的。

楊思濤介紹説，正是這樣的服務意識，讓澄邁投資實現了跨越式發展。“十一五”期間，全縣固定資産投資連續5年保持兩位數以上增長，年均增長38.3%，合計投資總額達到204.25億元。

記者跟隨楊思濤來到地處澄邁老城開發區的海南生態軟體園，目前，這個軟體園已經有東軟集團、海南通科技、日本領信等上百家知名IT高新信息技術企業入駐，軟體園2010年累計實現工業産值12.86億元。

楊思濤告訴記者，十一五期間，澄邁縣工業的快速增長，為各項事業的發展提供了足夠的保障，衛生事業投入5年增加了近3倍，全縣33萬農民醫療條件得到明顯改善，下午，楊思濤約上縣衛生局長，一同趕到福山鎮敦茶村，查看村衛生室的建設情況。

楊思濤：這個設備是一體機？是的，幫我檢查一下看看。好的。

楊思濤告訴記者，“十一五”期間，全縣農民參加新農合率達到97.91%，176個行政村如今每個村都建起了衛生室，農民看病基本做到小病不出村，大病不出鄉。

楊思濤：我們現在縣、鎮、村三級公共衛生網絡建設，這是可以説要按照歐洲標準來做這些事情，這是村，基本上病在村裏面都能看。

離開村衛生室，楊思濤讓村支書帶他去看看今年的香蕉生長情況。

楊思濤：我們澄邁縣是個農業大縣，也是農業有特色，像這個香蕉是七萬多畝，差不多八萬畝，像這些産品都是有身份證的。

楊思濤告訴記者，這些有身份證的香蕉，出自哪個産區，施過什麼肥，打過什麼農藥，以及採摘過程都有記錄，比普通香蕉的價格要高很多。

楊思濤：十二五期間我們要大力發展這種高新農業，轉變農業增長方式，這個是農業增收一個好方式，我們農民人均純收入，我們比全國農村平均收入澄邁是多了300多，比全省多了600塊錢。