官員財産申報公開步子需更快些

　　“兩會”前夕，國務院總理溫家寶都會通過網絡，與億萬網民進行互動，細聊民生、暢談國是，如今已是第三年。

　　每年的話題側重點各不相同，但通過這些在線交流，可以梳理出一些大家共同關注的話題。比如住房、收入分配、物價、反腐、醫保、教育以及衛生等，這些與民生息息相關的話題，都會通過總理的所思所想所答，給網友一個回應。

　　作為一個具有持續性的話題，反腐依然備受關注。總理説：“如果物價上漲同貪污腐敗現象聯絡在一起，足可以引起人民的不滿，甚至造成嚴重的社會問題。”儘管黨和政府非常重視反腐，但要打造一個清廉的政府，道路顯然還很長。通過每年貪官落馬名單，就可以得知反腐的艱巨性。

　　針對反腐問題，溫總理表態，要堅決查處，要從制度上解決，要讓人民監督政府。也就是説，欲想打贏反腐戰役，沒有決心不行，沒有合適的制度不行，沒有一個讓民眾有效監督的機制也不行。他表示：“從長遠看，我們還是應該實行政府領導人財産公開制度。但是我們現在先走第一步，那就是要如實申報個人收入、財産狀況、家庭主要成員包括子女的從業情況，並且接受審查。”

　　總理的這個表態，提到了民眾十分關切的兩個問題，一是圍繞財産申報公開制度的推進，二是關於官員子女的從業狀況。從過去的情況看，反腐之所以遇到重重阻力，且在如此反腐高壓態勢之下，特權腐敗問題依舊十分嚴重，跟這兩個問題密切相關。

　　透過溫總理的表態，我們可以形成這樣的理解：財産申報公開制度遲早是要建立健全的，只是時間問題；官員子女從業狀況是要重視的，而不能只挂在嘴上。實事求是地説，不論是官員財産申報公開制度的建立健全，還是官員子女的從業狀況問題，總體上，目前民眾並不滿意。

　　圍繞著黨政官員財産申報公開制度的建立，討論為時已久。官員財産申報制度是政府信息公開的題中應有之義，也是預防腐敗的有效手段。財産申報制度不僅可以督促官員奉公守法，防止其謀取不當利益，而且通過財産信息公開，使其接受公眾的監督，其意義早已無須贅言。

　　現在的問題是，官員財産申報公開制度仍然停留于試點階段，不見有實質性的、更大範圍的鋪開。試點的經驗與收穫，沒能在更廣闊的範圍內得到實踐。圍繞著官員子女經商行為，也常常處於有規定、缺落實的狀況。因此，這些問題的解決不盡如人意，是很自然的事情。

　　溫總理説，“從長遠看，我們還是應該實行政府領導人財産公開制度”，人們關注的是，“長遠”有多遠？就目前中國的反腐形勢而言，“長遠”恐怕不宜太遠。從一兩個試點到更多的試點，從某些腐敗高發領域入手到向更多領域展開，官員財産申報與公開的步子還需要再快一些。

　　從新疆阿勒泰等地區推行官員財産申報公開制度的實施情況看，“試點”是有效的。但是，在反腐敗的形勢還十分嚴峻的情況下，這個制度不能一直停留于“試點”階段，即使是要繼續“試點”，也應按照“由淺入深”的規律，擴大“試點”範圍，提陞官員財産申報制度的作用與影響。比如，在官員晉陞的關口設置財産申報這一環節，定然是有效用的。

　　同樣，官員子女違規經商等現象頻現，已經造成了嚴重的“裙帶資本”危害。近年來，一些官員子女在金融領域多有斬獲，利用種種資源整合能力大賺快錢，激發了社會的嚴重不滿。官員間所謂“換手摳背”等相互牟利的問題，正是造成社會不公、消解民間企業家精神的重要原因，這個問題的嚴重性絕不可低估。

　　早在2001年，中共中央紀委就曾印發《關於省、地兩級黨委、政府主要領導幹部配偶、子女個人經商辦企業的具體規定（試行）》的通知。該通知針對領導幹部相關親屬的經商行為，在多個方面作出了具體限制。這意味著，與官員財産申報公開制度的建立健全不同的是，約束官員子女行為方面不缺少制度，缺的是真正的落實。

　　溫總理這次與網友的對話，語重心長，講到了許多關鍵的時代難題。針對反腐的推進，他的這個表態也是發人深思的。官員財産申報公開步子應當更快些，“裙帶資本”的危害應得到儘量的降低，正是當下加強反腐制度建設與執行的兩個不同方面。