“藍色銀行”青島萌動 力圖升格全國性股份制銀行

　　◆經濟導報首席記者 段海濤 青島報道

　　自年初山東藍區規劃上升為國家戰略後，“藍色金融”一直是各界熱議的話題。經濟導報記者獲悉，在有代表委員於今年省“兩會”上呼籲建立“藍色銀行”之後，青島市人大代表郭少泉在26日結束的青島市“兩會”上建議，將“以本地法人銀行為主體，加快藍色銀行建設”列入青島市“十二五”規劃綱要，並全力爭取列入山東省“十二五”規劃。

　　由於郭的另一個身份是青島銀行黨委書記、董事長，其建議被理解為銀行業對專家“藍色金融”提議的具體響應。而“借鑒其他區域經濟金融改革經驗，爭取監管政策支持，在以本地法人銀行為主體組建‘藍色銀行’的過程中，使其升格為全國性股份制銀行”的宏圖，據悉也得到了青島市有關領導和相關部門的支持，下一步將爭取省裏的認可。

　　惟一現實可行

　　“金融是現代經濟的核心，選擇以本地法人銀行為主體組建商業性藍色經濟銀行，支持推動山東半島藍色經濟建設，是青島市金融改革千載難逢的歷史性機遇，同時又是緊迫的重大改革創新課題。”26日上午，在青島市人代會會議間隙，郭少泉在府新大廈接受導報記者採訪時表示，組建“藍色銀行”對助推山東半島藍色經濟區建設大有裨益。

　　郭少泉表示，深圳特區、上海浦東和天津濱海新區等地的實踐證明，只有通過區域性法人銀行和金融體系建設等金融改革創新配套措施，大規模的經濟建設與開發才能持續推進並取得豐碩成果。如深圳特區設立了深圳發展銀行，浦東新區成立了浦東發展銀行，天津濱海新區成立了渤海銀行。

　　“上述銀行都是在當地經濟大開發、大開放的背景下由當地政府推動成立，並借助政府政策、資金等支持，抓住當地經濟快速發展的機遇，逐步成為或正在成為當地投融資的‘主力軍’。”郭少泉説。

　　實際上，組建“藍色銀行”也有政策依據。山東半島藍色經濟區建設的重大支持政策和事項第18條明確提出，“支持城市商業銀行等地方金融機構發展壯大，條件成熟時可根據需要對現有金融機構進行改造，做出特色，支持藍色經濟區建設。”

　　郭少泉認為，在山東半島藍色經濟區各城市中，青島市經濟規模最大，金融市場發達，對區內其他城市具有較大的經濟、金融輻射能力，且對促進中日韓經濟合作亦有重要的推動作用。以青島當地法人銀行為主體改組成立“藍色銀行”非常必要，也是當前我國金融監管政策下惟一現實可行的選擇路徑。

　　導報記者獲悉，為了推動該事項，郭少泉還建議，青島市應明確&&部門並由其負責制定實施方案，相關部門要明確責任，使組建“藍色銀行”工作儘快取得實質性突破。

　　期待多方互動

　　導報記者了解到，金融作為現代經濟發展的核心，尤其是區域經濟實現跨越發展的杠桿力量，已得到各界人士的認可。除了郭少泉，青島市人大代表、招商銀行青島分行行長王紀全也建議青島打造“藍色金融”，爭取組建全國或區域性的法人銀行、保險、證券機構，發展産業基金、金融租賃等特色金融機構和組織。

　　導報記者在青島市本次人代會的專題網站上看到，在議案建議集萃中，郭少泉和王紀全的“藍色銀行”建議在列，在10多個建議中頗為顯眼。

　　對於代表們“藍色銀行”的建議會如何處理，青島市人大有關人士告訴導報記者，市人大會選擇一部分代表建議作為人大議案督辦並推動有關部門執行，“藍色經濟是熱點，在這方面肯定會有議案出臺。”

　　“青島市有關領導對建設‘藍色銀行’的想法也很支持。”知情人士告訴導報記者。

　　“藍區規劃在徵求各地意見時，我們就曾希望在金融機構方面求得更多幫助，組建藍色銀行、保險、證券等，但國務院批准的規劃中對此沒有明確表述。”青島市金融辦規劃發展處處長王鋒告訴導報記者，“在目前的管理體制下，藍色銀行等能否成行還要看監管層的態度。”

　　其實，除了地方政府和金融機構的熱盼外，山東省對“藍色銀行”也是樂見其成。在此前接受媒體採訪時，山東半島藍色經濟區建設辦公室主任費雲良表示，今後山東將借鑒天津濱海新區金融創新的經驗，積極探索和推進藍色銀行、海洋産業基金、海洋産權中心等機構的創建。

　　在今年省“兩會”上提議建立藍色銀行的省政協委員、山東經濟學院財稅金融研究所所長陳華27日對導報記者分析説，組建“藍色銀行”可以是新建，也可以在現有基礎上以某法人銀行為主構建。“新建的好處是法人治理結構比較完善，只是牌照可能較難獲得；以現有基礎構建，比如以青島銀行為主，再吸收合併其他城商行，好處是速度可以更快一些。”

　　陳華分析稱，設立“藍色銀行”比上大項目好處更多，它的輻射帶動作用更大，可以吸引資金源源不斷地進來。