應取消奶粉進口關稅

　　章雲

　　根據媒體報道，由於內地來客搶購造成香港本地奶粉短缺，部分香港超市已經開始限制內地顧客購買奶粉的數量。近來，中國出境公民在港澳、日本、澳洲等搶購奶粉已經成為國際現象，互聯網上的奶粉代購以及水客也大量涌現。

　　這股風潮是由於中國媽媽不再信任國産奶粉引起的，由於摻加三聚氰胺、皮革奶以及抗生素、激素超標等醜聞，國産鮮奶與奶粉遭遇嚴重信任危機。因為過高的關稅以及其他稅，中國進口奶粉的價格過於高昂，比境外價格貴一倍左右，所以，大量城市中産家庭被迫跨境採購或網購國外品牌的奶粉。

　　席捲全球的中國搶購奶粉潮，本質上是中國商品信用出口，即中國食品乃至可能大部分商品安全連中國人自己都不信任。這是一個糟糕的國際形象，比政府用鉅額費用對外宣傳中國商品與國家形象影響力更大，成為國家的恥辱。

　　確保孩子的健康與安全是一個民族或國家天然的責任，但在中國，孩子的消費已經被過度商業化，成為一項暴利産業。尤其是“一胎制”導致全家本來呵護與滿足孩子，舍得花費更多的錢確保孩子能夠得到好的教育與身體健康。在中國城市，養育一個孩子的成本在家庭支付的比例已經高到畸形的地步，但仍然提心吊膽孩子的安全。

　　缺乏安全感除了家人過於溺愛之外，政府監督職能缺位導致食品安全事故層出不窮是國人失去信心的主要原因。比如即使在三聚氰胺事件爆發後的幾年中，仍然存在這種問題，顯示監管無效。實際上，中國面臨整體性的食品安全問題，宏觀看，土壤、水與空氣遭受廣泛污染，從蔬菜、水果的農藥殘留到養殖業的激素，從各種摻加化學劑的食品到飲水污染，安全問題幾乎無處不在。

　　鋻於此，為了孩子健康與安全，中國應該大幅降低或完全取消嬰幼兒奶粉的進口關稅，降低進口奶粉價格，消除跨境搶購奶粉現象，讓更多的家庭能夠消費得起安全的奶粉。在中國奶業的公眾信任度上升與安全性得到保障之前，確保更多的家庭能夠消費得起安全的進口奶粉有利於孩子們的安全，也可以降低家庭撫養成本。乳品加工不僅是解決就業的産業，更事關國人身體的健康，因此，安全性訴求遠高於其經濟性，任何為了保護民族乳業而提高進口奶粉門檻的做法都是缺乏良知的。

　　然而，即使取消關稅，也會有很多家庭消費不起進口奶粉，據悉，在國內嬰幼兒奶粉市場，進口品牌佔了65%左右市場份額。因此，降低進口奶粉價格並不能完全解決中國孩子的奶粉安全問題，很多農村以及貧困家庭仍然只能消費得起國産奶粉。因此，最終的解決方案需要中國政府加大監管力度，確保國産奶粉與鮮奶的安全，才能保障中國孩子的健康。而恢復國人對中國食品的信任是一項系統性的長期工程，不是依靠運動式打擊所能達到的，需要作為基本國策而加以執行，並且需要必要的有效的懲罰機制。