保監會：進一步規範保險代理 推進營銷員體制改革

　　今年中國保監會對保險仲介的監管力度將繼續加大。

　　2月23日，保監會發文表示，今年要繼續深入開展保險公司仲介業務檢查，堅決清理整頓保險代理市場，穩步推進營銷員體制改革創新，有效防範和化解仲介市場風險。

　　保險仲介代理費收入飆升

　　《每日經濟新聞》記者了解到，從2009到2010年間，保險監管機構接連發佈五大新政，加快保險營銷體制改革，扶持專業保險仲介業發展。

　　具體來講，監管機構開閘發放全國性保險代理牌照，鼓勵支持專業保險仲介向專業化、集團化方向發展；發佈《關於改革和完善保險營銷管理體制的實施意見》，明確將保險仲介置於保險公司同等重要位置，參與和承擔中國保險業營銷員管理體制改革。

　　而在放權鼓勵保險仲介機構快速發展的同時，也在加強監管專業保險仲介企業股權激勵行為，加強專業保險仲介業務運營管理，對虛構仲介業務嚴厲打擊。

　　記者了解到，日前，世界保險業正在凸現仲介化趨勢浪潮。歐美、澳大利亞、東南亞等國家和地區，保險仲介市場份額已發展到42%～92%不等。

　　近年來中國保險仲介發展迅猛，出現了一批專業保險仲介集團化企業。摩根士丹利析稱，過去的五年中，保險仲介的保費和代理費收入超越了保險業的增速，分別實現了36.3%和52.3%的複合年增長。

　　陳文輝強調，做好仲介監管工作必須把保護保險消費者利益作為保險仲介監管工作的出發點和落腳點；必須尊重市場規律，堅持市場化的發展方向；通過大量監管實踐，提高仲介監管幹部的素質和執行力。

　　保險仲介問題引人關注

　　在保險仲介快速發展的同時，監管機構按照“轉方式、調結構、防風險、促發展”的要求深入挖掘和整治影響仲介市場發展，對解決保險代理市場的深層次問題意義重大。

　　記者了解到，僅去年四季度，中國保監會分別向15家保險總公司發出監管函，共對100多名責任人員進行了內部行政處理。其中，免職26人、開除2人、警告45人、記過8人、罰款32人次計33.15萬元、通報批評19人，被扣減獎金、取消評先資格、誡勉談話等的28人。此外，2人被依法移送司法機關，7家基層機構被通報批評。

　　上海一位保險代理公司總經理在接受記者採訪時表示，一些保險仲介代理公司負責人受利益誘惑，為相關保險公司套取非法費用，而一些基層工作人員也存在一些違規行為。

　　陳文輝指出，做好2011年的保險仲介監管工作，重點是繼續深入開展保險公司仲介業務檢查，堅決清理整頓保險代理市場；鼓勵市場創新，積極穩妥推進營銷員體制改革等。

　　陳文輝表示，今年要重點完成《保險公司委託汽車銷售商代理保險業務監管規定》、《保險仲介集團監管辦法》、《保險公司相互代理保險業務監管辦法》的起草工作，進一步完善制度基礎建設。五是通過培訓和監管實踐不斷提高幹部隊伍素質。同時做好保險仲介市場的環境培育和結構調整工作，促進行業形成科學發展的內在動力。

　　華康保險代理市場品牌部總經理林華慶對記者表示，日前中國保監會仲介部主任孟龍在華康、泛華等公司座談會上表示，要繼續支持優秀保險仲介企業加快發展。

　　林華慶表示，對於保險仲介企業來講，未來依舊是發展的良好時期，我們將繼續做好各項工作，發揮保險仲介一站式服務的優勢。

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　　保監會：利用主席和局長信箱傾聽消費者訴求

　　每經記者 李聽 發自上海

　　2月23日，中國保監會發文要求重視人民群眾的來信、來訪，努力解決好社會公眾關心的重點難點問題，嚴肅查處損害保險消費者合法權益的違法違規行為，用實際行動保護投保人和被保險人利益。

　　《每日經濟新聞》記者了解到，保險産品條款眾多條文抽象，而一般消費者對其中涉及保障責任界定、責任免除、傷殘界定等複雜的問題，猶如看“天書”。而一些保險營銷人員受其自身素質限制，也容易誤導消費者，使得部分保險消費者的利益受到損害。

　　業內人士認為，保險業形象不佳，原因很多，如一些保險營銷人員在銷售保險時刻意欺騙消費者，只講有利的方面，對消費者不利的方面則避而不談，誘使消費者在沒有正確理解産品的情況下盲目購買；或者誇大保障範圍與保險收益，花言巧語誘導消費者投保。

　　中國保監會要求，要把主席（局長）信箱作為傾聽保險消費者意見訴求的重要渠道，高度重視群眾來信辦理工作。要虛心聽取主席（局長）信箱來信提出的建議，認真答覆各類諮詢。把保險合同糾紛調解作為保護保險消費者利益的有效手段，督促保險公司加強和改進理賠服務，及時積極化解合同糾紛，降低消費者維權成本，多渠道化解矛盾糾紛。

　　一位進出口公司業務經理對《每日經濟新聞》記者表示，如果買了保險公司的保險産品，一旦發生保險糾紛，與人多勢眾、組織嚴密的保險公司以及經驗豐富的營銷人員相比，被保險人無疑是一個弱者，保監會推出各項舉措來保護被保險人的利益，無疑使消費者能夠更加放心地購買保險産品。