乳業“大限”逼小企業出局 大企業將瓜分份額

　　一粒沙塵可能會壞了一瓶奶。在參差不齊的乳製品行業，食品安全問題始終如利劍高懸，近期“皮革奶”事件又再次讓輿論的矛頭指向“無良企業”。

　　按照國家質檢總局此前的時間表，3月1日起，未能重新獲得生産許可的乳製品企業將被要求停止生産。“大限”將至，《經濟參考報》記者從國家質檢總局等部門了解到，現在已經發放生産許可證的企業數量超過申報企業數的60%，仍有不少企業在排隊等待“領證”，審核完成的最後時間將延遲到3月底。

　　業內人士指出，不合格的小企業退出後，騰出的市場空間將超過10%，這些市場將被大中企業所“瓜分”。在中小乳企數量多而消費水平較高的東南地區，伊利、蒙牛以及一些外資大企業都在加強對中高端乳製品市場的佈局。

　　淘汰

　　準入門檻提高，小企業面臨出局

　　按照國家質檢總局、國家發改委和工信部去年底發佈的乳業準入新規，所有乳製品企業須在2010年12月31日之前重新申請事關企業生死存亡的“準生證”：生産許可證。而2011年3月則是眾多乳製品企業的“生死大限”：屆時仍然沒有領到許可證的企業，將被責令退出市場。

　　國家質檢總局相關負責人向記者介紹説，目前重新發放工作正在有條不紊地進行，國內主要城市的大中型企業基本上都已按照相關程序進行了申報。現有的統計顯示，已發放的企業數量超過申報企業數的60%。由於國內企業數量眾多，仍有不少企業在排隊等待“領證”。

　　《經濟參考報》記者在中國第三大乳業大省河北省採訪了解到，目前該省工信部門的産業政策審核驗收已基本結束，河北61家乳品企業中約40家左右通過工信部門審核，拿到相關文書後再提交質監部門審核。這意味著，至少20家乳企退出市場已成定局。

　　河北省質監局的工作人員介紹説，按照新的審查細則對乳品企業實施審核，需要一個過程。1月7日河北省質監局收到國家質檢總局通知，審核完成的最後時間定為3月底。屆時，能到拿到新的生産許可證的乳企將最終水落石出。

　　生産許可證的重新發放，提高了行業準入門檻，將導致大量小企業被淘汰出局。東方艾格農業諮詢公司乳業分析師陳連芳告訴《經濟參考報》記者，中國的乳製品加工企業有2000家左右，按照業內人士的估算，理論上至少有一半企業是不符合要求的。國家質檢總局此前表示，對規模小、生産條件差、質量保障能力弱的企業，堅決依法淘汰、依法關停。

　　“乳品企業須一一對照國家相關標準，改造軟硬體設施，以達到國家政策要求。”河北省奶業協會秘書長袁運生告訴《經濟參考報》記者，根據《生産企業乳製品許可條件審查細則(2010年版)》規定，乳品企業採購制度應按照有關規定對購入的生乳和原料乳粉及其加工製品批批進行三聚氰胺等項目檢驗，必須具備三聚氰胺檢驗項目相關的檢驗設備及能力，不得再進行委託檢驗。此外，企業檢驗人員中有三聚氰胺獨立檢驗能力的人員至少2人以上，這對實力較弱的企業是一大生死考驗。

　　“一部分企業沒有向政府部門提出申請，自動退出；一部分企業因 軟 硬 件 不 達 標 ， 沒 有 通 過 審核。”袁運生表示，一些本來就因虧損處於停産、半停産的乳品企業面對行業市場重新洗牌，都有自己的權衡：要達到國家相關標準，有的企業光設備就需要投入上百萬元，而市場前景卻不容樂觀 。 而且，不光是設備投入的問題，日常監測中藥液、試劑、樣品、人力成本等也是一筆不小的開支。

　　格局

　　大企業“瓜分”份額，高端市場競爭加劇

　　在中國乳製品行業新一輪的格局調整中，大中型企業有望成為受益者。陳連芳認為，乳製品小企業本來就是在夾縫中生存，消費者認可的都是品牌産品，一般不敢去買那些雜牌子。門檻提高後，乳製品行業由大中型企業支撐的大格局不會産生變化，但小企業的退出畢竟騰出了很多市場空間，大企業可以去開發這些市場份額，推出適銷對路的産品。

　　中商流通生産力促進中心奶業分析師宋亮告訴《經濟參考報》記者，我國的東南、西南地區的中小乳企佔多數，小企業退出後的市場將會被大企業瓜分，成為非常有前景的市場。特別是在東南沿海地區，由於居民生活水平高，乳製品消費程度高，將成為乳製品企業重點佈局的區域。伊利、蒙牛以及一些外資大企業都加大了對東南地區的投入，比如伊利借助上海世博會和廣州亞運會拓展當地市場。

　　面對更大的市場空間，大中型乳製品企業會不會對小企業展開收購 ？ 蒙牛乳業的一位負責人告訴《經濟參考報》記者，小企業的數量雖然多，但市場份額並不大。對於達不到生産要求的小企業，大型企業不可能進行收購，即使要收購也是針對具有一定規模的企業。

　　四川一家乳製品規模企業的工作人員説，曾有一家小企業找上門來要求被收購，但考慮到兩家企業的市場重疊而沒有接受。

　　“很多小企業的生産設備不符合新要求，大企業肯定不會要這些落後的、浪費資源的産能。”陳連芳説：“乳製品行業的兼併重組更多地還是在大中型企業之間進行。”