抗旱資金緊張 河南夏邑面臨近千萬元缺口

　　一池塘水，數根管子，這是賀莊抗旱的主要“家當”。

　　這個位於河南省夏邑縣東郊的村子，近5個月來受到大旱重創。2月17日，一位曹姓村民頹然坐在地頭，望著枯黃的麥苗發呆。

　　《每日經濟新聞》記者了解到，夏邑全縣冬麥受旱面積92.5萬畝，其中重旱面積25.55萬畝。獲得的抗旱資金為676萬元，這些資金主要被用於抗旱設備的購買等。而用於澆灌麥地的每畝10元補助，目前農戶尚未拿到。

　　資金之困

　　根據《每日經濟新聞》記者獲得的資料，乾旱發生後，夏邑縣共獲得抗旱資金676萬元，另外，該縣財政累計投入抗旱資金452.91萬元。

　　從中央、省市再到縣級投入，夏邑此次抗旱投入資金高達1128.91萬元，這些資金主要被用於抗旱設備的購買等。

　　記者掌握的 “夏邑縣抗旱資金使用情況”顯示，河南省下達該縣抗旱資金316萬元。另外，中央給予夏邑下達抗旱資金360萬元。

　　2月9日，國務院常務會議決定，擴大冬小麥抗旱澆水補助範圍，補助標準仍為每畝10元。同時實施冬小麥返青拔節弱苗施肥補助，每畝補助10元。據豫財農（2011）5號文：下達農業生産救災資金160萬元，春灌澆麥按每畝10元進行補助，目前由縣財政局全部撥到鄉鎮。

　　但在22日晚間，包括夏邑縣何營鄉、曹集鄉的多位村民反映，至今還未收到補貼。

　　補助之惑

　　17日，記者來到曹集鄉政府辦公室，一位工作人員知曉記者來意後，打電話給主抓抗旱工作的一位鄉領導，其後稱，10元抗旱補助資金早已發放下去。

　　該工作人員表示，這些資金髮放主要是財政局直接將資金打入農戶的“一卡通”，而根據多位村民的説法，他們至今還未收到。

　　又據記者從夏邑水利局了解到的信息，抗旱補助資金首先由財政局發到各鄉鎮，再由各鄉鎮發給農戶。夏邑縣農機局一局長説，現在資金已發向每戶，但具體怎樣發的不清楚。

　　在中央給夏邑的抗旱補助資金中，剔除200萬元的抗旱設備購買資金，只剩下160萬元是每畝10元的補助項目。但2011年夏邑縣的小麥種植面積為124萬畝，按照每畝10元的補助標準，僅此一項夏邑需要的抗旱經費就達1240萬元。

　　夏邑縣水利局工管辦主任陳志偉表示，抗旱資金面臨近千萬元的缺口，現在遠遠不夠。在此情勢下，首先讓重災區域“救渴”。

　　該縣水利局防汛抗旱指揮部一位負責人向記者稱，由於土質的不同，位於夏邑南部的胡橋、岐河兩鎮，旱情更為嚴重一些，所以這些鄉鎮更能得到抗旱資金。於是，該縣專門安排第二批抗旱資金25萬元，用於胡橋、岐河兩個鄉鎮的16個村子新打機井34眼。

　　而另外的一些鄉鎮，目前只能積極自救，儘管有些種糧戶無水可澆，也只能繼續等待。北鎮鄉劉莊村村民李少華（音）的8畝麥子，現在沒有澆水，“關鍵是沒有井啊。”

　　保豐之難

　　素有我國第一産糧大省、“中原糧倉”之譽的河南，在過去的7年中，夏糧産量屢創歷史新高，曾經實現了八年增産。以2010年為例，河南夏糧總産量達到618.14億斤，較上年增加5.14億斤，增長0.8%；平均畝産776.6斤，較上年增長0.5%。

　　而在今年罕見的旱情面前，河南將夏糧的産量目標是：確保全省8000萬畝小麥實現夏糧總産300億公斤，與去年實際産量基本持平。

　　在這8000萬畝的小麥種植區域中，有1351萬畝儘管有灌溉設施，但因缺乏灌溉水源、灌溉設施損壞和不配套等原因而出現灌溉困難。

　　如今，河南省正在積極籌措資金抗旱，已從財政、發改、農業、水利、農開、國土等部門涉農項目資金當中統籌安排，投資在建、擬建和新建工程資金77.25億元。

　　這個欲在2020年實現糧食産量1300億斤的“糧倉”，此次遭遇百年不遇大旱暴露出來的種種水利痼疾，將是實現糧食高産不得不逾越的“溝壑”。