國資委將發文加強央企境外資産監管

　　⊙記者 張牡霞

　　針對一些央企海外投資出現虧損的現象，國務院國資委副主任邵寧22日在新聞發佈會上表示，國資委有關司局正在研究制定兩個文件，以加強對央企境外資産和産權的管理。

　　據邵寧介紹，國資委有關司局正在研究制定兩個文件，一個是《中央企業境外資産監督管理暫行辦法》，一個是《中央企業境外國有産權管理暫行辦法》。

　　“這兩個文件的名稱都是暫行辦法，説明這個問題還沒有完全地研究明白，有不同的建議都可以參考。”邵寧介紹説，有人建議將國企監事會的監督範圍延伸到境外去，還有的人建議委託境外仲介機構統一進行審計等等，這都是可以研究的可能性。

　　“無論怎樣提高監督的有效性，首先必須明確責任主體是央企，因為央企境外資産一般都是二級企業的資産，監督責任首先在集團公司。”邵寧強調。

　　據邵寧介紹，近幾年央企境外經營總體上效益是比較好的。他提供的數據顯示，央企境外資産總額佔央企總資産的19%，2009年當年實現的利潤佔央企利潤總額37%。

　　儘管這幾年央企“走出去”的效益不錯，但是其中蘊含風險也非常大。邵寧指出，央企“走出去”風險既有主觀方面的，又有客觀方面的。主觀方面，央企的國際化經營能力普遍不足，國際化的人才短缺；央企經營層對國外的法律環境、經營環境往往不熟悉。客觀方面，現在中國企業“走出去”的地方很多是社會風險、政治風險很大的區域。

　　為此，國資委對“走出去”央企提出要求，第一，高度重視，謹慎經營，嚴防風險，尤其是在境外遇到社會風險、政治風險的時候，要多依靠外交機構的幫助；第二，高度重視企業國際化經營能力的培養，切實提升國際化經營水平。