“限購令”加碼 北京上海“嚴”領全國

　　全國樓市已經開始進入第一波降溫期

　　限購風暴正在悄然升級。據統計，截至2月20日，新一批限購城市包括成都、長春、南寧、貴陽、哈爾濱等。至此，全國範圍內限購縣市已超30個。與此同時，各限購城市的執行細則正在密集落地，北京、上海等城市不斷為限購令加碼，加碼後的京版“限購令”細則更是因要求非本市戶籍居民家庭提供連續5年（含）以上在北京市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明，被業內稱為“史上最嚴厲”限購細則。

　　市場分析人士指出，受全國範圍內限購令的影響，全國樓市已經開始進入第一波降溫期。

　　東部偏嚴 中西部偏松

　　目前，各限購城市的執行細則正在密集落地。目前，北京、上海、太原、哈爾濱、青島、南京、成都、長春、南寧和貴陽等城市已經出臺調控細則。據業界估計，還將共有30多個城市需要出臺或者更新符合新“國八條”規定的調控措施。其中，廣州市國土房管局相關官員就在接受當地媒體採訪時透露，一份《關於貫徹〈國務院辦公廳關於進一步做好房地産市場調控工作有關問題的通知〉的實施意見》會在本週三（23日）前正式發佈實施。

　　上海易居房地産研究院綜合研究部部長楊紅旭在2月18日的微博中發表言論稱，成都和貴陽出臺的限購令細則中的一條頗具共同點的規定——在主城區或中心城區人口密集、房價過高一帶限購。

　　然而，並非所有限購城市的細則都“溫和”落地。在北京和上海，兩地樓市已然在升級版的限購細則下草木皆兵。

　　被稱為“史上最嚴厲”的北京“限購令”細則要求：對已擁有2套及以上住房的北京市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非北京市戶籍居民家庭，對無法提供北京市有效暫住證和連續5年(含)以上在北京市繳納社會保險或個人所得稅繳納證明的非本市戶籍居民家庭，暫停在北京市向其售房。京版細則嚴厲程度“領先全國”的説法迅速在業內達成共識。

　　上海也在1月31日的限購細則中規定：在上海已有1套住房的本地戶籍居民家庭、能提供自購房之日起算的前2年內在上海累計繳納1年以上個人所得稅繳納證明或社會保險(城鎮社會保險)繳納證明的非本地戶籍居民家庭，限購1套住房(含新建商品住房和二手住房)；擁有2套及以上的本市戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非本市戶籍居民家庭以及不能提供相關個稅繳納證明或社會保險繳納證明的非本市戶籍居民家庭，則暫停向其售房。

　　而在此前的2010年10月8日，上海方面的規定則是“本市及外省市居民家庭只能在本市新購一套商品住房”。對比之下，升級版限購令細則嚴厲程度已可窺見一斑。

　　楊紅旭在昨日向《第一財經（)日報》記者表示，從已出臺限購細則的城市來看，北京和東部地區偏嚴，中西部地區則偏松。不過他指出：“區域樓市有差別，中西部房價並不算太高，所以松點也是合理的。”

　　執行方式不盡相同

　　《第一財經日報》記者發現，從已發佈限購細則的城市來看，各地的執行方式不盡相同。

　　據21世紀中國不動産分析師閆淑麗曾向記者介紹，北京二手房交易要走一個網簽流程，網簽公示24小時後，則可過戶交易。在北京購買二手房進行網簽，需要提供身份證和戶口本等證件，根據戶口本的家庭成員，在網上錄入家庭成員的身份證號碼。自北京“限購令”實施後，一旦在網簽系統中錄入過一次身份證號碼，就無法再錄入第二次。

　　而上海要求，購房人在申請房地産轉移登記前，應當向區縣房屋狀況信息查詢窗口查詢購房人及其家庭成員在本市擁有住房情況，區縣房屋狀況信息查詢窗口按規定出具《查詢結果》，由購房人在申請房地産轉移登記時一併提交。

　　在受理預告登記時，應當查驗《申報表》，對非本市戶籍居民家庭購房的，還應當查驗其納稅或社會保險繳納證明等材料；在受理轉移登記時，應當根據《查詢結果》及限售的政策口徑，查驗購房人家庭成員戶口簿、結婚證等證明材料，對非本市戶籍居民家庭購房的，還應當查驗其納稅或社會保險繳納證明等材料。

　　上海中原地産研究諮詢部經理龔敏告訴記者，該項政策主要是明確規定在2月1日以後有網簽的但是不符合限售規定的買房行為在被認定後將不予登記。也即是2月1日後的部分違規操作的購房行為將被取消，體現了政策從緊的一面，打消了因細則未出打擦邊球的想法。

　　不過，龔敏指出，政策在責令違規操作限期時間及拒不整改的處罰意見上皆沒有舉措，可能令房企仍存在僥倖心理，並不排除部分房企為體現銷售業績鋌而走險的可能。

　　樓市正在整體降溫

　　記者在廣州發現，由於市場預計地方限購政策會在近期出臺，部分區域和樓盤的“末班車”明顯。廣州市房地産交易官方網站的數據顯示，最近一週的單日成交量明顯呈現微弱放量，其中18日和19日的單日成交量分別為290套和314套，較此前的每日平均100多套增長明顯。部分樓盤也打出“末班車”的廣告吸引購房者。

　　廣州市社科院科研處處長彭澎評論，限購只是過渡性措施，真正要把調控落到實處還需要政府繼續加大保障房的建設力度，並考慮在廣州開徵房産稅，三管齊下或許才有更好的調控效果，改變社會對房價看漲的預期。

　　而已執行新限購細則的城市中，北京市房地産交易管理網及偉業我愛我家的統計數據信息顯示：2月17日，北京新建商品房網簽總量為141套，相比前一日下跌了84.07%；全市二手住宅網簽總量為248套，相比前一交易日大跌87.94%，北京樓市住宅市場總體網簽量與新政細則執行前的最後一個交易日(16日)相比暴跌了86.78%。

　　儘管一些將限購城市還在上演“最後的瘋狂”，但楊紅旭向記者指出，隨著限購政策的深入，目前整體樓市已經開始進入第一波降溫期。